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摘要：在國土空間規(guī)劃體系重構背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級規(guī)劃成為落實生態(tài)文明建設與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手。本文通過解析鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的現(xiàn)實困境，揭示其規(guī)劃體系斷層、土地利用低效、公共服務失衡等核心問題，提出“因地制宜、城鄉(xiāng)融合、底線管控”三大規(guī)劃原則，并以某山地型鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實證對象，構建“生態(tài)修復與農用地整治—產(chǎn)業(yè)升級—設施共享—民居更新”的全鏈條規(guī)劃策略。研究表明，通過生態(tài)敏感性分區(qū)管控和農用地整治可增加生態(tài)空間、農業(yè)空間占比；三級服務體系使基層醫(yī)療覆蓋率顯著提升。案例驗證了差異化策略對破解“三生空間”矛盾的有效性，為同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃提供可推廣的實踐范式。