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  • 城市建設(shè)

新形勢下緩解特大城市中心城區(qū)職住平衡矛盾的思路和舉措——以上海市徐匯區(qū)為例

期刊名稱:《城市建設(shè)》
刊期:2025年13期
作者:鄧?yán)?nbsp;
作者單位:上海市徐匯區(qū)土地儲(chǔ)備中心 

摘要:特大城市中心城區(qū)具有就業(yè)崗位多、薪資水平高、公共設(shè)施齊全的優(yōu)勢,對(duì)就業(yè)人口和居住人口都有較強(qiáng)的吸引力;但也存在土地資源緊張、房價(jià)高、租賃成本高的問題。大量就業(yè)人口雖然進(jìn)得來,但住不下,只能通過遠(yuǎn)距離通勤解決就業(yè)機(jī)會(huì)和低成本居住之間的矛盾,由此造成了中心城區(qū)交通擁堵、夜間空心化等問題。本文通過工商企業(yè)數(shù)據(jù)、手機(jī)信令、發(fā)放問卷等方式對(duì)徐匯區(qū)現(xiàn)狀人口特征、職住通勤和住房租賃情況開展調(diào)研,客觀反映徐匯區(qū)職住矛盾和人民需求。又通過可開發(fā)土地資源、房產(chǎn)市場、商辦空置率調(diào)研,梳理閑置資源。最后提出在土地收儲(chǔ)周期長、成本高、商辦空置化嚴(yán)重的新形勢下,細(xì)化人口結(jié)構(gòu),分圈層、分功能區(qū)緩解職住矛盾的建議,一是引導(dǎo)市場以微更新方式改建空置商務(wù)樓宇做長租公寓,緩解中心城區(qū)職住矛盾;二是引導(dǎo)國企平臺(tái)在老舊公房改建項(xiàng)目中將新增建筑面積用作保障性住房;三是對(duì)于土地成本高的新建商品住宅樓盤,開發(fā)商可通過貨幣化配建方式購置鄰近區(qū)域存量房源作為保障性住房移交政府。

關(guān)鍵詞:職住平衡;保障性租賃住房;上海徐匯區(qū)

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