摘要:在國土空間規(guī)劃體系重構(gòu)背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級規(guī)劃成為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手。本文通過解析鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)困境,揭示其規(guī)劃體系斷層、土地利用低效、公共服務(wù)失衡等核心問題,提出“因地制宜、城鄉(xiāng)融合、底線管控”三大規(guī)劃原則,并以某山地型鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)證對象,構(gòu)建“生態(tài)修復(fù)與農(nóng)用地整治—產(chǎn)業(yè)升級—設(shè)施共享—民居更新”的全鏈條規(guī)劃策略。研究表明,通過生態(tài)敏感性分區(qū)管控和農(nóng)用地整治可增加生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間占比;三級服務(wù)體系使基層醫(yī)療覆蓋率顯著提升。案例驗(yàn)證了差異化策略對破解“三生空間”矛盾的有效性,為同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃提供可推廣的實(shí)踐范式。
關(guān)鍵詞:國土空間規(guī)劃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃;生態(tài)修復(fù);土地集約利用;城鄉(xiāng)融合