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  基層監(jiān)督體系是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的“神經(jīng)末梢”，是保障黨和國(guó)家方針政策執(zhí)行的“最后一公里”。四川省仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委著眼基層監(jiān)督工作內(nèi)容多、范圍廣、任務(wù)重等情況，堅(jiān)持系統(tǒng)施策、綜合發(fā)力，不斷促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

  壓緊壓實(shí)責(zé)任。把協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通起來(lái)，推動(dòng)構(gòu)建黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、各類監(jiān)督協(xié)同配合的基層監(jiān)督責(zé)任體系。一是推動(dòng)全面監(jiān)督。協(xié)助縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，通過(guò)召開工作推進(jìn)會(huì)、專題調(diào)度會(huì)、聽取工作匯報(bào)等方式專題部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既安排部署又壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)形成各級(jí)黨組織支持監(jiān)督、抓好監(jiān)督、接受監(jiān)督的良好局面。二是做實(shí)專責(zé)監(jiān)督。建立6個(gè)“室組地”協(xié)作區(qū)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)合辦案，通過(guò)建立健全請(qǐng)示報(bào)告、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等日常管理制度，形成“集中部署、統(tǒng)一思想，集中研判、統(tǒng)一力量”的上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的基層立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是協(xié)同各類監(jiān)督。印發(fā)《縣委巡察機(jī)構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)協(xié)作配合機(jī)制》，持續(xù)推動(dòng)與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，重視發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督“前哨”作用，構(gòu)建行之有效的基層監(jiān)督體系。

  分類處置問(wèn)題。分類梳理監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，綜合研判進(jìn)行處置，做到件件有著落、事事有回音。一是常態(tài)解決一般問(wèn)題。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題，分析問(wèn)題背后存在的短板與漏洞，反饋到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或職能部門，推動(dòng)其認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)開展整改，同時(shí)組建“廉情監(jiān)督員”隊(duì)伍，對(duì)已解決的問(wèn)題進(jìn)行抽樣回訪，掌握群眾對(duì)問(wèn)題解決情況的滿意度，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)、過(guò)程督導(dǎo)、結(jié)果反饋、群眾評(píng)價(jià)”的閉環(huán)管理。二是“包?！碧幚硗怀鰡?wèn)題。篩選出群眾反映集中、矛盾突出、涉及面廣且具備解決條件的典型問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋相關(guān)職能部門，推動(dòng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人牽頭制定整改方案、定期跟蹤進(jìn)展、協(xié)調(diào)破解難題，“包保”解決問(wèn)題。

  堅(jiān)持標(biāo)本兼治。監(jiān)督檢查是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。一是懲前毖后與治病救人相結(jié)合。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，敢于亮劍、堅(jiān)決查處，起到“查處一案、警示一片”的震懾作用。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，注重用好第一種形態(tài)抓早抓小、紅臉出汗，防止小問(wèn)題演變成大錯(cuò)誤。二是立行立改與常態(tài)長(zhǎng)效相結(jié)合。針對(duì)查處案件，抓實(shí)以案促改、以案促治，對(duì)易發(fā)多發(fā)問(wèn)題邊查邊改、邊改邊治，全程跟進(jìn)、及時(shí)評(píng)估整改情況，確保分析問(wèn)題癥結(jié)到位；同時(shí)，舉一反三，深挖問(wèn)題背后的體制機(jī)制性障礙和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修訂、完善相關(guān)制度規(guī)定，將整改成果固化為長(zhǎng)期有效的制度規(guī)范。三是風(fēng)險(xiǎn)防范與教育引導(dǎo)相結(jié)合。一方面，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領(lǐng)域和崗位，建立“線上+線下”常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，通過(guò)構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置、反饋”監(jiān)督閉環(huán)，前移監(jiān)督檢查關(guān)口，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，把風(fēng)險(xiǎn)化解在初始。另一方面，收集解決群眾急難愁盼問(wèn)題典型事例進(jìn)行匯編，根據(jù)查處的違紀(jì)違法案件制作警示教育片，組織黨員干部集中觀看、專題研討、對(duì)照檢查，用“身邊事”教育“身邊人”，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。（四川省仁壽縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 徐敏）