首批專門針對正在生產(chǎn)礦山生態(tài)修復的國家標準出臺

  推動生產(chǎn)礦山“邊開采、邊修復”

  自然資源部出臺了《煤礦土地復墾與生態(tài)修復技術規(guī)范》《金屬礦土地復墾與生態(tài)修復技術規(guī)范》《石油天然氣項目土地復墾與生態(tài)修復技術規(guī)范》《礦山土地復墾與生態(tài)修復監(jiān)測評價技術規(guī)范》等4項國家標準，這是我國首批專門針對正在生產(chǎn)礦山生態(tài)修復的國家標準，對生產(chǎn)礦山“邊開采、邊修復”提出要求，填補了該領域空白。4項國家標準將于今年8月1日起正式施行。

  自然資源部國土空間生態(tài)修復司副司長盧麗華說，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用有力支撐了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，礦山生態(tài)保護修復在統(tǒng)籌生態(tài)安全和資源安全、推動礦業(yè)高質量發(fā)展、促進人與自然和諧共生等方面發(fā)揮著重要作用，加強礦山生態(tài)保護修復，越來越受到各級政府、礦山企業(yè)以及社會各界的高度關注。此次出臺的4項國家標準，要通過大力推進技術標準體系建設，發(fā)揮標準規(guī)范引領作用，指導礦山企業(yè)積極主動、科學有效履行修復義務，助力行政主管部門公平公正、依法依規(guī)履行監(jiān)管職責。

  據(jù)介紹，為遏制增量、不欠新賬，構建源頭保護與全過程治理修復相結合的工作機制，自然資源部組織中國地質大學（北京）、自然資源部國土整治中心等有關單位編制形成了4項國家標準，規(guī)范煤礦、金屬礦、石油天然氣項目生產(chǎn)礦山生態(tài)修復工作，以及生產(chǎn)礦山生態(tài)修復過程中的監(jiān)測評價工作。

  據(jù)了解，4項國家標準充分體現(xiàn)新時代生態(tài)文明建設的理念，充分銜接相關法律法規(guī)及行政管理要求，吸納基于自然的解決方案、適應性管理等國際先進理念，總結我國成功經(jīng)驗，對礦山企業(yè)開展生態(tài)修復提出了5項基本原則，明確了多個重點環(huán)節(jié)工作要求，指導企業(yè)遵循山水林田湖草沙一體化保護修復理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。通過采取減緩保護、預防控制與復墾修復等多種措施，推動礦山生態(tài)修復與礦產(chǎn)資源開采統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施，及時復墾利用損毀土地，恢復并提升礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，協(xié)同推進綠色礦山建設，助力實現(xiàn)人與自然和諧共生。

  盧麗華介紹，從制定出臺的目的和作用方面看，新發(fā)布的標準為礦山企業(yè)開展生態(tài)修復提供科學支撐。4項標準按照全過程治理修復要求，將生態(tài)修復鏈條由末端治理向源頭保護延伸，提出生產(chǎn)過程中地貌重塑、土壤重構、植被重建等具體措施要求，推動“邊開采、邊修復”，為礦山企業(yè)科學開展復墾修復、提高治理效果質量提供了技術支撐，為政府實施有效監(jiān)管提供有力依據(jù)。4項標準細化了礦產(chǎn)資源開采活動全過程不同階段的生態(tài)修復工作任務，突出強調了重要時間節(jié)點的生態(tài)修復階段目標和措施，為地方政府和行業(yè)主管部門落實法律法規(guī)明確的監(jiān)督管理職責、加強事中事后監(jiān)管、督促礦山企業(yè)依法履行復墾修復義務提供了有力抓手和依據(jù)，保障實施精準、有效監(jiān)管，提升政府管理效能。（記者 常欽）