創(chuàng)新探索綠色制度 筑牢生態(tài)安全屏障
2024年08月13日 14:23:30
7月底，福泉市金山街道岔河村，綠水青山與鄉(xiāng)村民居交相輝映，勾勒出一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。易盛武 攝（貴州圖片庫發(fā)）
厚植綠色底蘊(yùn)，創(chuàng)新綠色體系，釋放生態(tài)價值，筑牢生態(tài)屏障。黨的二十屆三中全會提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。
貴州不斷推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，針對薄弱環(huán)節(jié)破解體制機(jī)制障礙，先破后立，積極探索用水權(quán)改革，用市場之手讓水資源合理分配、充分涌動，成為貴州生態(tài)文明體制機(jī)制改革的一大亮點(diǎn)。同時，將建設(shè)美麗幸福河湖作為打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的重要舉措，推動全省流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，有力筑牢長江、珠江上游生態(tài)安全屏障。
首單最大跨行業(yè)水權(quán)交易為企“解渴”
7月31日，鎮(zhèn)寧自治縣桂家湖水庫管理所與鎮(zhèn)寧自治縣同景投資發(fā)展股份有限公司簽訂的用水權(quán)交易合同，在貴州省公共資源交易中心公示結(jié)束。根據(jù)這份交易合同，從今年起連續(xù)3年內(nèi)，桂家湖水庫管理所每年轉(zhuǎn)讓236萬噸農(nóng)灌用水給同景公司所在的安順紅星精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)近20家企業(yè)作為生產(chǎn)用水。這是目前貴州“單筆交易水量”和“跨行業(yè)用水權(quán)轉(zhuǎn)讓量”最大的一單水權(quán)交易。
“有了這236萬噸生產(chǎn)用水，大大緩解了園區(qū)企業(yè)用水的燃眉之急?！眳⑴c交易過程的鎮(zhèn)寧自治縣水務(wù)局副局長程長江激動地說。
黨的二十屆三中全會提出，必須完善生態(tài)文明制度體系。面對水資源時空分布不均、利用率低、區(qū)域性水資源短缺等挑戰(zhàn)，我省近年來持續(xù)探索用水權(quán)改革新路徑，用“市場之手”推動水資源在各地區(qū)、各行業(yè)、各主體間合理高效“流動”起來。
貴州華爾盛新材料有限公司生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人王建國告訴記者，該公司主要生產(chǎn)著色劑新材料和專用精細(xì)化學(xué)品，2020年從江西招商入駐安順紅星精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，但因生產(chǎn)需水量較大，水資源緊缺制約著公司正常投產(chǎn)。
為解決園區(qū)企業(yè)用水難題，安順市縣兩級水務(wù)部門和園區(qū)方將目光聚焦在省里正在大力探索的用水權(quán)交易上。
經(jīng)過第三方實(shí)地考察、論證等流程，7月17日，桂家湖水庫管理所作為轉(zhuǎn)讓方，負(fù)責(zé)紅星園區(qū)生產(chǎn)用水設(shè)施建設(shè)的同景投資發(fā)展股份有限公司作為受讓方，雙方在貴州省公共資源交易中心完成水權(quán)交易簽約。前者以0.29元每噸的單價，每年轉(zhuǎn)讓236萬噸桂家湖水庫農(nóng)灌用水取水權(quán)，給后者解決各企業(yè)生產(chǎn)用水之需，出讓年限為3年。
至此，安順市已累計(jì)實(shí)施水權(quán)交易9單，協(xié)議年交易水量346.18萬噸，平均交易單價為0.69元每噸。
“這單目前最大的用水權(quán)交易為貴州用水權(quán)改革提供了可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)?！笔∷麖d水資源管理處處長楊曉春介紹，截至8月5日，全省累計(jì)用水權(quán)交易53單，協(xié)議交易水量6931.37萬立方米，交易金額3064.26萬元。
紅楓湖水清岸美產(chǎn)業(yè)興
8月5日，清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)大沖村村民黃蘋像往常一樣，手持夾鉗和垃圾袋來到興隆半島紅楓湖沿線，撿拾水邊的塑料瓶、塑料袋和其他雜物。
這些年，隨著紅楓湖生態(tài)環(huán)境變好，市民和游客的環(huán)保意識增強(qiáng)，黃蘋在水邊的“收獲”明顯減少，經(jīng)?？帐侄鴼w。盡管如此，黃蘋還是堅(jiān)持每天去湖邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
黃蘋和妻子經(jīng)營“湖畔漁村”農(nóng)家樂，主營燒烤和農(nóng)家菜。良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的自然風(fēng)光讓“湖畔漁村”的生意越來越興隆，月均營收超過5萬元。今年3月，受益于賞花踏青熱，營收達(dá)10萬元。
由于大沖村大部分區(qū)域位于紅楓湖準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，該村的農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營者投資建設(shè)污水處理設(shè)施并接入規(guī)范化的污水處理系統(tǒng)，完成所有環(huán)境整治項(xiàng)目后，得以重新開業(yè)，其中就包括黃蘋家的“湖畔漁村”?，F(xiàn)在，大沖村有47家農(nóng)家樂、民宿，每年經(jīng)營總收入超1000萬元。
紅楓湖大部分位于貴陽市清鎮(zhèn)市境內(nèi)，每天向貴陽貴安新區(qū)供水80余萬噸，是當(dāng)?shù)?00萬人口重要的飲用水水源地。
為讓紅楓湖水更清澈、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更興旺，大沖村村委會副主任林科忠發(fā)起成立大沖村民間環(huán)保志愿者協(xié)會，120多位黨員干部、熱心村民、農(nóng)家樂和民宿經(jīng)營者加入其中，黃蘋就是首批協(xié)會成員。
“我們自掏腰包購買了統(tǒng)一的志愿者服裝、帽子、清潔工具，常態(tài)化開展環(huán)保宣傳和沿湖衛(wèi)生清潔?！秉S蘋說。由于環(huán)境優(yōu)美，大沖村成為許多家婚紗攝影公司的拍攝基地，吸引企業(yè)利用閑置農(nóng)房打造的民宿“里查里諾”也成為新晉網(wǎng)紅打卡地。
今年6月，紅楓湖等11條（個）河湖水庫入選了2024年貴州美麗幸福河湖。
2023年8月14日，《關(guān)于建設(shè)美麗幸福河湖的令》（貴州省總河湖長令第6號）發(fā)布，全面部署美麗河湖建設(shè)工作，明確各級河湖長要把建設(shè)美麗幸福河湖作為打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的重要舉措。
為推動美麗幸福河湖建設(shè)落實(shí)，省河湖長制辦公室印發(fā)《貴州省美麗幸福河湖建設(shè)行動實(shí)施方案》，提出加強(qiáng)水安全保障、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水文化建設(shè)、水管理能力、水經(jīng)濟(jì)建設(shè)七大任務(wù)。自2023年起，每年建設(shè)一批美麗幸福河湖，到2025年底，省級美麗幸福河湖評定不少于10條（個），全省美麗幸福河湖數(shù)量達(dá)到50條（個）左右。
去年8月，南明河、赤水河（遵義段）、萬峰湖（貴州段）等3條（個）河湖被評為首批貴州省美麗幸福河湖。今年6月，貓?zhí)樱ò岔樁危?、紅楓湖、松柏山水庫等11條（個）河湖水庫入選2024年貴州省美麗幸福河湖。（記者 張弘弢）
來源：貴州日報
責(zé)任編輯：李建暉
