環(huán)翠區(qū)是威海中心城區(qū)，老舊小區(qū)占比超過三分之一。去年以來，山東省威海市環(huán)翠區(qū)堅持黨建引領、公益優(yōu)先，探索社區(qū)運營新機制，引入市場化手段對公共服務資源進行優(yōu)化配置，通過念活“三字訣”，“擠”出空間，“創(chuàng)”出項目，“攢”出經(jīng)費，形成“盤活空間、引來項目、降低成本、服務優(yōu)化、收益反哺”的運營閉環(huán)。截至目前，87個居民小區(qū)通過運行新機制，節(jié)約房租、人工等支出320余萬元，公共服務種類增長20%，惠及居民7.5萬人。

  空間：邊邊角角“擠”出來

  鯨園街道鯨園社區(qū)的黨群服務中心，開辦了一家社區(qū)學校。不到500平方米的空間里，每天都能錯時安排2到3節(jié)課，實現(xiàn)服務群眾和課程安排兩不耽誤。自打報名社區(qū)學校，“90后”律師吳女士將下班后的時間安排得滿滿當當，“現(xiàn)在我周二學書法、周三學古箏、周四學茶道，業(yè)余生活豐富多彩?！?

  自今年3月開辦以來，鯨園社區(qū)學校開設茶道、瑜伽等12門課程，創(chuàng)新“公益+低償+積分”付費模式，并開展“9.9元限時搶”試課活動。菊花頂社區(qū)還將50平方米的舞蹈室充分利用，每周安排3節(jié)午間瑜伽課。

  公共服務空間少，是制約老舊小區(qū)提升服務能力的主要因素。經(jīng)調研發(fā)現(xiàn)，一些社區(qū)黨群服務中心的活動室等公共空間利用率較低，環(huán)翠區(qū)以“空間換服務”“空間換時間”的方式“盤活”低效空間，在邊邊角角中“擠”出活動空間。經(jīng)過首輪摸排，環(huán)翠區(qū)挖潛出200處社區(qū)空間資源，并引入106家社會組織及市場主體參與社區(qū)運營。

  項目：引入外援“創(chuàng)”出來

  盤活了低效空間，如何引來優(yōu)質項目？環(huán)翠區(qū)委組織部牽頭指導，山東大學、國運公司合作成立環(huán)翠區(qū)社區(qū)運營中心，負責市場主體招引、社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，并指導社區(qū)空間規(guī)劃運營。

  “社區(qū)運營是在公益和效益之間尋找‘最大公約數(shù)’，激發(fā)市場主體參與社區(qū)治理的主觀能動性?！鄙綎|大學威海發(fā)展研究院研究員郭劍雄表示，社區(qū)運營中引入社會力量，實際上是將原先集中的公共服務資源進行下沉，既讓居民在家門口享受到多樣化、更優(yōu)質的服務，也推動了黨群服務中心“迭代升級”，增強社區(qū)黨組織凝聚力、組織力。

  一位位“社區(qū)合伙人”來了！環(huán)翠區(qū)招募了200余名在校大學生作為“青年規(guī)劃師”，參與社區(qū)項目開發(fā)規(guī)劃。在鯨園街道社區(qū)學校，老師們分別來自高校、社會組織及教培機構，環(huán)翠區(qū)剪紙協(xié)會、威海市白楊公益服務中心等十多家社會組織也拿出“看家本領”，“創(chuàng)”出服務居民的好項目。

  環(huán)翠區(qū)還建立了進駐項目評審評估機制，從創(chuàng)新性、商業(yè)性、公益性等5個維度評價打分，評審委員會每年對項目運營效果進行跟蹤評價并實行“退出機制”。

  經(jīng)費：各方力量“攢”出來

  每周二下午，西門外社區(qū)的“愛心烘焙坊”，社會組織、社區(qū)達人、居民們一同制作老式桃酥。這些桃酥部分用于社區(qū)誠信積分兌換，部分低于市場價格出售給社區(qū)居民，收益除投入烘焙坊運營外，全部納入西門外社區(qū)“拾光筑夢公益微基金”。

  引入的項目要長期運營，必須有充足的經(jīng)費保障。目前，環(huán)翠區(qū)探索社區(qū)運營從“輸血式”向“造血式”轉變，通過打造“書房+共享咖啡”“書房+親子閱讀”等新場景，所得款項再以“微基金”形式反哺社區(qū)。打開“環(huán)翠樓街道社區(qū)運營資源總覽表”，17個社區(qū)的運營產(chǎn)品、運營空間等圖文并茂呈現(xiàn)在眼前：東北村社區(qū)的漢服手作、冰箱貼供不應求；布谷夼社區(qū)的書法團扇為居民送去清涼……這些創(chuàng)業(yè)項目的收入，不斷匯入社區(qū)運營“資金池”。

  社區(qū)運營的目的是增進民生福祉。環(huán)翠區(qū)采取共建單位支持一塊、進駐商戶補充一塊、社區(qū)自籌一塊的方式，“攢”出社區(qū)運營公益金，并完善相關管理制度機制，確保?？顚Ｓ?。

  環(huán)翠區(qū)委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王志表示，將進一步加強黨組織領導下的社區(qū)運營機制創(chuàng)新，持續(xù)提升社區(qū)黨組織統(tǒng)籌調動社會資源參與社區(qū)共建、解決治理難題的能力，豐富完善社區(qū)便民商業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、文旅休閑等8類服務場景，讓群眾感受到更多實實在在的幸福感、獲得感。（記者 彭輝 鄭莉 通訊員 李明偉 賈依琳 李國英）（完）