昨日，新華社受權發(fā)布《中共中央 國務院關于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_主要目標：力爭到2035年，培養(yǎng)造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠，以培養(yǎng)更多大國工匠和各級工匠人才為引領，帶動一流產(chǎn)業(yè)技術工人隊伍建設，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力人才保障和技能支撐。

    強化思想政治引領

    《意見》指出，持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治工作；加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍黨建工作；大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

    鼓勵支持大國工匠、高技能人才參加國情研修，鼓勵支持產(chǎn)業(yè)工人參加青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，深化社會主義核心價值觀教育，筑牢團結奮斗的共同思想基礎。加強在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員，注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員。

    保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位

    《意見》明確，落實產(chǎn)業(yè)工人參與國家治理的制度；完善企業(yè)民主管理制度；健全勞動關系協(xié)商協(xié)調機制；加強對產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的宣傳引導。

    落實保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排。引導產(chǎn)業(yè)工人依法行使民主權利，有序參與國家治理、社會治理、基層治理。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，涉及產(chǎn)業(yè)工人切身利益的重大事項必須依法依章程經(jīng)職工代表大會審議通過。健全勞動關系協(xié)商協(xié)調機制。全面落實勞動合同制度，推進集體協(xié)商和集體合同制度。建立健全各級協(xié)調勞動關系三方委員會，發(fā)揮國家協(xié)調勞動關系三方機制、地方政府和同級工會聯(lián)席會議制度作用，把推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革列入重要議程。

    完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系

    《意見》指出，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展；加大復合型技術技能人才培養(yǎng)力度；落實企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的責任；促進產(chǎn)業(yè)工人知識更新和學歷提升。

    加快構建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。提升辦學條件和教學能力，創(chuàng)建一批具有較高國際化水平的職業(yè)學校。健全產(chǎn)業(yè)工人終身職業(yè)技能培訓制度，為發(fā)展新質生產(chǎn)力、推動高質量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。構建以企業(yè)為主體、職業(yè)學校為基礎，政府推動、社會支持、工會參與的技能人才培養(yǎng)體系。企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，確保60%以上用于一線職工教育和培訓。

    健全職業(yè)發(fā)展體系

    《意見》明確，暢通產(chǎn)業(yè)工人向上發(fā)展通道；貫通產(chǎn)業(yè)工人橫向發(fā)展機制。

    把大國工匠、高技能人才納入黨管人才總體安排統(tǒng)籌考慮，支持各地將急需緊缺技能人才納入人才引進目錄。健全“新八級工”職業(yè)技能等級制度。引導企業(yè)建立健全產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)生涯指導計劃。建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱、學歷的雙向比照認定制度。

    維護勞動經(jīng)濟權益

    《意見》指出，提高產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟收入；加強產(chǎn)業(yè)工人服務保障；有效維護產(chǎn)業(yè)工人安全健康權益；做好新就業(yè)形態(tài)勞動者維權服務工作。

    堅持多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得，進一步完善收入分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重。以提高技能人才薪酬待遇為重點開展工資集體協(xié)商，探索對大國工匠、高技能人才實行年薪制、協(xié)議工資制和股權激勵等。

    建立以社會保障卡為載體的產(chǎn)業(yè)工人電子檔案，實現(xiàn)培訓信息與就業(yè)、社會保障信息聯(lián)通共享、服務事項一網(wǎng)通辦。督促企業(yè)與產(chǎn)業(yè)工人簽訂書面勞動合同。嚴格規(guī)范勞務派遣用工，保障勞動者合法權益。督促企業(yè)依法落實工時和休息休假制度，健全并落實產(chǎn)業(yè)工人療養(yǎng)休養(yǎng)制度，促進產(chǎn)業(yè)工人身心健康。

    研究推動新就業(yè)形態(tài)領域立法。全面推行工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”，加強對平臺企業(yè)和平臺用工合作企業(yè)的監(jiān)管。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者社保制度，擴大新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障試點。

    搭建建功立業(yè)平臺

    《意見》明確，深入開展勞動和技能競賽；激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造活力；發(fā)揮勞模和工匠人才的示范引領作用。

    圍繞重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各層級多形式的競賽活動。引導和支持大國工匠、高技能人才參與重大技術革新、科技攻關項目。

    加強勞模工匠創(chuàng)新工作室、技能大師工作室、職工創(chuàng)新工作室、青創(chuàng)先鋒工作室等平臺建設。推動在專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)中加強創(chuàng)新工作室建設。鼓勵發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。

    壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍

    《意見》指出，穩(wěn)定制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍；大力培養(yǎng)大國工匠；吸引更多青年加入產(chǎn)業(yè)工人隊伍；把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

    支持制造業(yè)企業(yè)圍繞轉型升級和產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，實施制造業(yè)技能根基工程和制造業(yè)人才支持計劃。統(tǒng)籌推進制造業(yè)轉型升級和保持產(chǎn)業(yè)工人隊伍穩(wěn)定。實施大國工匠人才培育工程。持續(xù)辦好大國工匠創(chuàng)新交流大會暨大國工匠論壇。加強巾幗工匠培養(yǎng)，充分發(fā)揮作用。

    改善工作環(huán)境和勞動條件，豐富精神文化生活，增強制造業(yè)崗位對青年的吸引力。促進農(nóng)民工融入城市，進一步放開放寬城市落戶政策，促進進城農(nóng)民工平等享有城鎮(zhèn)基本公共服務。

    文/本報記者  李巖  統(tǒng)籌/劉曉雪