記者昨日獲悉，省人社廳、省財政廳日前制定《福建省公共就業(yè)服務(wù)下沉基層行動方案》，探索實(shí)施“就業(yè)券”服務(wù)模式，提升公共就業(yè)服務(wù)市場化供給水平。

  形成就業(yè)服務(wù)矩陣

  《方案》明確要建設(shè)便捷可及的基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：

  以零工市場為基礎(chǔ)，形成覆蓋“市+縣（區(qū)）+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）+社區(qū)（村）”的就業(yè)服務(wù)矩陣。重點(diǎn)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、公共服務(wù)辦公室、工會之家、銀行網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)場所，合理布局線下零工市場，在村（社區(qū)）建設(shè)更多零工驛站，為勞動者提供就業(yè)信息推介、求職應(yīng)聘、技能培訓(xùn)供求對接、勞動維權(quán)等一站式服務(wù)。

  同時，支持基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)精準(zhǔn)開展就業(yè)服務(wù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)倉等技術(shù)，建立高校畢業(yè)生等青年群體、失業(yè)登記人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、殘疾人、農(nóng)民工、家政從業(yè)人員、長時間失業(yè)人員等實(shí)名臺賬。打通省級就業(yè)信息平臺與各地零工市場線上平臺數(shù)據(jù)交互渠道，將就業(yè)失業(yè)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)群體數(shù)據(jù)等回流至零工市場等基層公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展重點(diǎn)幫扶。

  規(guī)范零工市場建設(shè)指引

  《方案》就提升基層公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化水平提出要求：

  規(guī)范零工市場建設(shè)指引，推進(jìn)零工市場等基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)場所設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）級基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)布基層公共就業(yè)服務(wù)基本事項和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動開展招聘活動、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，把服務(wù)送到群眾身邊。

  在充實(shí)優(yōu)化基層公共就業(yè)服務(wù)隊伍方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)特定公益性崗位聘用符合條件人員的，可按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。探索開展求職能力實(shí)訓(xùn)師資班，鼓勵參加職業(yè)指導(dǎo)師等職業(yè)技能等級認(rèn)定。定期組織職業(yè)指導(dǎo)師、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家等深入基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供面對面服務(wù)和指導(dǎo)。鼓勵各零工市場評選“零工推介積極分子”，每個村（社區(qū)）發(fā)動4名至5名“零工帶頭人”，為基層公共就業(yè)服務(wù)宣傳代言。

  推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)數(shù)智化

  《方案》提出探索實(shí)施“就業(yè)券”服務(wù)模式，通過電子社保卡對符合條件的群體發(fā)放“就業(yè)券”，并通過“就業(yè)券”核算兌付補(bǔ)助資金到社保卡銀行賬號，實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程全記錄、可追溯。支持各地零工市場線上平臺等與省級就業(yè)信息平臺實(shí)施“就業(yè)券”服務(wù)對接，通過“就業(yè)券”分發(fā)、領(lǐng)取、核銷、撥付全流程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)人群精準(zhǔn)識別、服務(wù)精準(zhǔn)供給、資金精準(zhǔn)監(jiān)管、績效精準(zhǔn)評估、服務(wù)精準(zhǔn)評價。

  與此同時，由省人社廳制定政府購買公共就業(yè)服務(wù)相關(guān)辦法，細(xì)化并動態(tài)調(diào)整政府購買公共就業(yè)服務(wù)事項目錄，推進(jìn)各類市場主體、社會組織積極參與基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施運(yùn)營、服務(wù)項目提供。公開采購基本公共就業(yè)服務(wù)，有序推進(jìn)勞動者、企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類就業(yè)服務(wù)平臺和政府通過“就業(yè)券”閉環(huán)結(jié)算，計人計服務(wù)按績效支付服務(wù)費(fèi)。

  《方案》還明確推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)數(shù)智化發(fā)展，創(chuàng)新打造線上線下一碼通辦、AI簡歷、智能審核、人崗智能匹配等應(yīng)用場景，破解就業(yè)服務(wù)堵點(diǎn)困難。（記者 李暉）