文/王克劍

10月31日是世界城市日，這是聯(lián)合國(guó)首個(gè)以城市為主題的國(guó)際日，它不僅是由我國(guó)政府發(fā)起的首個(gè)國(guó)際日，也是展示中國(guó)式現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展成就的一個(gè)重要窗口。世界城市日起源于2010年上海世博會(huì)，旨在延續(xù)世博會(huì)“城市，讓生活更美好”的理念，促進(jìn)全球城市化和城市發(fā)展可持續(xù)性。

世界城市日不僅是一個(gè)慶祝城市發(fā)展成就的日子，更是一個(gè)反思和規(guī)劃城市未來(lái)的契機(jī)。在我國(guó)，世界城市日具有特別意義，因?yàn)樗c中國(guó)式現(xiàn)代化城市建設(shè)緊密相連。中國(guó)式現(xiàn)代化城市建設(shè)，以其獨(dú)特的路徑和特色，正在為全球城市可持續(xù)發(fā)展提供新的思路和實(shí)踐。

推動(dòng)人口規(guī)模巨大的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的最大挑戰(zhàn)之一是巨大的人口規(guī)模。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)人口從1978年的1.7億增長(zhǎng)到2023年末的9.3億，這一增量超過(guò)歐洲人口總和，且到2023年末我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到66.16%。中國(guó)式現(xiàn)代化城市建設(shè)必須在這一背景下，注重人口城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、土地城鎮(zhèn)化的平衡，通過(guò)優(yōu)化城市空間布局和提高城市包容性，實(shí)現(xiàn)人口合理分布和城市可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)創(chuàng)新方式方法，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧城市建設(shè)，提高城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化；通過(guò)將全過(guò)程人民民主融入城市治理，構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)發(fā)展

加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更要注重社會(huì)公平和民生改善。當(dāng)前，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展越發(fā)注重城鄉(xiāng)融合，通過(guò)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，改善人居環(huán)境和擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素跨界融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)和平衡，讓更多居民共享中國(guó)式現(xiàn)代化城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展成果。

建設(shè)文化繁榮的現(xiàn)代化城市

城市文化是城市現(xiàn)代化的根基，是城市的氣質(zhì)和靈魂。我國(guó)城市發(fā)展歷來(lái)強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)城市也注重文化傳承和創(chuàng)新，通過(guò)提升城市文化軟實(shí)力，持續(xù)增強(qiáng)城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。在城市建設(shè)及城市存量更新過(guò)程中，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，保護(hù)城市傳統(tǒng)歷史文化之際，將城市老城區(qū)改造提升同保護(hù)歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來(lái)，既改善人居環(huán)境，又保護(hù)歷史文化底蘊(yùn)，推動(dòng)歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體，守護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化遺產(chǎn)，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化城市建設(shè)。

建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市

生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)式現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，“綠色城市”“海綿城市”“森林城市”“無(wú)廢城市”“氣候適應(yīng)型城市”等建設(shè)如火如荼，我國(guó)城市人居水平進(jìn)一步提升。中國(guó)式現(xiàn)代化城市建設(shè)要遵循國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化各類空間布局，構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的空間格局，通過(guò)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排，倡導(dǎo)全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏，構(gòu)建人與自然和諧共生的城市環(huán)境。

推進(jìn)和平、安全、韌性現(xiàn)代化城市建設(shè)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，外部形勢(shì)更加嚴(yán)峻、內(nèi)部矛盾更趨復(fù)雜，各種不確定性因素明顯增多，國(guó)家安全形勢(shì)面臨前所未有的巨大挑戰(zhàn)。黨的二十大強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局”，大國(guó)治“安”成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重要基石，同時(shí)，黨的二十大指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”。我國(guó)現(xiàn)代化城市建設(shè)要努力踐行總體國(guó)家安全觀，持續(xù)提升城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，建立抵御重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的多層次城市應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)城市的安全韌性。此外，通過(guò)國(guó)際合作和交流，分享城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，參與全球城市治理，推進(jìn)和平發(fā)展，為世界城市可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。（作者王克劍：城市建設(shè)雜志社社長(zhǎng)）

（編輯：李晗）