院前急救是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，與人民群眾的生命健康密切相關(guān)。11月20日下午，《山東省院前急救條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第十二次會議表決通過，將于2025年1月1日起施行。在會后舉行的新聞發(fā)布會上，省人大常委會法工委副主任劉源說，條例的制定，對于規(guī)范院前急救行為，提高院前急救水平，保障人民群眾生命安全和身體健康具有重要意義。

  “近年來，我省院前急救工作取得顯著成績，但是與人民群眾日益增長的急救服務(wù)需求和衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，仍存在一定差距。因此，有必要通過地方立法對院前急救體系建設(shè)與服務(wù)管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定。”省司法廳二級巡視員陳洪波說。

  劉源介紹，在立法過程中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對社會公眾廣泛關(guān)注的醫(yī)療急救收費(fèi)、急救醫(yī)院選擇、院內(nèi)急診收治搶救、自動體外除顫器（AED）配置等焦點(diǎn)問題，以及社會公眾現(xiàn)場救護(hù)存在的“不敢救”“不會救”“不愿救”等現(xiàn)象，條例作出具體規(guī)范，設(shè)置免責(zé)條款，回應(yīng)社會關(guān)切。

  條例明確，科學(xué)布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，綜合考慮城鄉(xiāng)布局、人口數(shù)量、醫(yī)療資源分布等因素設(shè)置市級急救（指揮）中心，合理布局急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站點(diǎn)，并對省、設(shè)區(qū)的市急救（指揮）中心職責(zé)作出明確規(guī)定。院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)未覆蓋的區(qū)域，依托有能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或設(shè)置縣級急救（指揮）中心開展院前醫(yī)療急救工作?！巴七M(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸。條例明確，促進(jìn)城鄉(xiāng)院前醫(yī)療急救體系一體化發(fā)展，加大對海島、湖區(qū)、山區(qū)、礦區(qū)等院前醫(yī)療急救工作的支持。”劉源說。

  條例規(guī)定，保障與急救需求相適應(yīng)的呼叫線路，實(shí)行二十四小時值班制度。條例還對急救人員和救護(hù)車配備、急救收費(fèi)、急救信息管理保存等全流程服務(wù)進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)院前院內(nèi)急救銜接，條例規(guī)定首診負(fù)責(zé)制，暢通急救綠色生命通道，推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同救治，提升急診救治能力。

  激勵社會力量參與，加強(qiáng)社會公眾現(xiàn)場救護(hù)。條例提出，鼓勵社會公眾現(xiàn)場救護(hù)，對現(xiàn)場緊急救助行為設(shè)置免責(zé)條款；因參與院前急救違反交通規(guī)則的，不予行政處罰；符合見義勇為條件的，按照規(guī)定給予表彰、獎勵。

  條例明確，加大院前急救經(jīng)費(fèi)保障力度，加強(qiáng)院前醫(yī)療急救人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)急救運(yùn)載工具配備，鼓勵各地因地制宜配備航空器、舟船等運(yùn)載工具，完善低空空域和水上醫(yī)療急救保障。保障救護(hù)車通行權(quán)利，執(zhí)行急救任務(wù)的救護(hù)車可不受行駛路線、信號燈等限制；救護(hù)車參與處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，按照搶險救災(zāi)有關(guān)規(guī)定免交道路通行費(fèi)。此外，條例還對違反急救職責(zé)以及擾亂急救秩序的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。（記者 劉一穎 通訊員 劉國敏）（完）