11月23日，濟南黃河大橋新橋、濟南黃河齊魯大橋通車運營，濟南攜河北跨增添兩座新通道。兩橋飛跨南北，濟南跨黃通道達到21處，黃河兩岸的通道更多了，聯(lián)系更密了，距離更近了。

  在大江大河沿線城市中，濟南跨越黃河的交通建設處于什么水平?作為黃河流域重要的中心城市及全國性綜合交通樞紐城市，濟南為何布局這么多跨黃橋隧?

  3分鐘跨過黃河

  兩岸通勤時間又縮短

  “曾經(jīng)感覺那么遠，如今發(fā)現(xiàn)這么近?！?1月20日，聽聞濟南黃河大橋新橋及濟南黃河齊魯大橋即將通車，在黃河邊生活了70多年的崔紅軍早早來到項目建設現(xiàn)場。“年輕時想去趟黃河北，還得排隊過浮橋?！贝藜t軍回憶，在濟南主城區(qū)居民的印象中，北岸與南岸雖然只有一河之隔，但早年間感覺像兩個地方。

  跨黃橋隧的建設和加密，正逐漸抹除黃河天塹帶來的時空距離。

  “兩座橋一西一東，把黃河兩岸的通勤時間又壓縮了。”濟南市民鄭先生說，濟南黃河大橋新橋所在的位置，是黃河兩岸通勤的必經(jīng)之路，大量過黃車集中此處。

  在黃河大橋新橋一側(cè)就是已經(jīng)服役40多年的濟南黃河公路大橋，這座橋建設于20世紀80年代，是濟南第一座真正意義上的現(xiàn)代化跨黃河大橋。但隨著近年來車流量的增長、南北聯(lián)系的密切，雙向四車道的老橋已經(jīng)“不堪其重”，早晚高峰期擁堵嚴重?！巴砀叻鍟r，從老橋過黃河排隊需要半個小時。”在濟南起步區(qū)工作的劉先生對新橋期待已久，雙向八車道的黃河大橋新橋，即使遇到高峰期，通過速度也要比之前快不少。

  濟南黃河大橋新橋全長7.748公里，雙向八車道，主線采用一級公路兼具城市快速路標準建設，設計時速80公里。11月21日，記者在濟南黃河大橋新橋?qū)崪y，從南岸到北岸，3分鐘就跨過了黃河。

  濟南黃河大橋新橋為老橋做了補充，提升了區(qū)域內(nèi)的過黃通勤能力。而西側(cè)的濟南黃河齊魯大橋則補充了區(qū)域周邊的跨黃交通空白。

  濟南黃河齊魯大橋南起現(xiàn)在的齊魯大道與濟齊路交叉口，向北跨越濟廣高速，于美里湖路前落地，跨越黃河后，終點位于國道309交叉處，全長6.742公里。全線設特大橋2座(跨黃河特大橋和跨濟廣高速橋)。項目采用雙向八車道一級公路標準建設，兼顧城市主干路功能，主線設計時速60公里。濟南黃河齊魯大橋南岸的槐蔭區(qū)，近年來有不少居民往返于黃河兩岸，通車后，從南岸到北岸也只需要3分鐘。

  補充區(qū)域跨黃交通空白

  黃河兩岸路網(wǎng)“一線牽”

  濟南黃河大橋新橋、濟南黃河齊魯大橋縮短的不僅是過黃河的時間，還將主城區(qū)與起步區(qū)間的通勤總體用時進行了縮短。

  “兩座大橋的選址與黃河兩岸路網(wǎng)的銜接性很強?！睗鲜谐青l(xiāng)交通運輸局公路處工作人員介紹，濟南黃河大橋新橋向北可通過起步區(qū)國道220、國道308及規(guī)劃的快速路網(wǎng)與國道網(wǎng)、青銀高速相接，極大地提高了區(qū)域內(nèi)國道網(wǎng)服務水平，便捷集散不同區(qū)域的進出交通和系統(tǒng)組織城市對外進出交通。

  濟南黃河大橋新橋向南通過零點立交連接了二環(huán)東路高架路，這也是濟南第一座有城市快速路功能的黃河大橋。市民可從二環(huán)東路高架路一直向北駛?cè)朦S河大橋新橋，通勤速度更快。二環(huán)東路一線銜接了多條城市主干路，又是“東強”戰(zhàn)略起點，可快速集聚各方向的過黃車輛。濟南黃河大橋新橋為區(qū)域內(nèi)客貨流通中心等提供快速集疏運條件，使高速公路與城市快速路實現(xiàn)“無縫鏈接”，構成區(qū)域內(nèi)更大范圍的快速機動化道路網(wǎng)絡。

  濟南黃河齊魯大橋向南銜接西部城區(qū)南北向主干路齊魯大道，快速連接濟南西站；向北接入已經(jīng)完成改擴建的國道309，向東能串聯(lián)起黃河大道。不僅為濟南西站片區(qū)向北跨越黃河提供保障，也為起步區(qū)提供了一條前往濟南西站的快速通道。

  更重要的是，濟南黃河齊魯大橋補充了區(qū)域內(nèi)的跨黃交通空白。從地理位置上看，濟南黃河齊魯大橋上游是京臺高速橋，能承擔市政道路功能的橋梁是上游11公里外的齊河黃河大橋；下游能通行車輛的濟南建邦黃河大橋距離此處有4公里左右。在濟南黃河齊魯大橋周邊15公里的范圍內(nèi)，長期存在跨黃交通空白，這也是槐蔭區(qū)向北連接的重要區(qū)段。

  濟南黃河大橋新橋、濟南黃河齊魯大橋的通車，讓市民過黃的選擇更多了，速度更快了。

  規(guī)劃密度領先沿黃城市

  向沿江河“優(yōu)等生”追趕

  之前是一座橋一座橋地通車，現(xiàn)在是兩座橋同時通車。濟南跨黃交通建設提速，有何深意?

  在山東大學交通規(guī)劃設計研究中心主任張汝華看來，濟南城市發(fā)展空間東西長、南北窄，向北受到黃河天塹的制約，對于沿江沿河的城市來說，將江河由城市屏障轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘邪l(fā)展軸帶是轉(zhuǎn)型升級面臨的重要考驗，而如何更好地保障跨河交通，又是不得不面對的首要問題。

  記者梳理發(fā)現(xiàn)，一些沿江沿河的大中城市，在城市規(guī)劃建設中，都把“過河”放在重要位置。

  同為沿黃省會城市的河南鄭州，近年來先后建成了鄭州黃河公路大橋、劉江黃河大橋、鄭新黃河大橋等多座跨黃大橋。這些橋梁的建成，不僅提高了鄭州的城市交通效率，也促進了鄭州與周邊地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系與合作。

  黃河流域上游省會城市蘭州，與很多沿黃城市不同，該市地跨黃河兩岸，黃河相當于城市內(nèi)河。因此，過黃交通承擔著蘭州城區(qū)日常交通出行的任務。據(jù)統(tǒng)計，蘭州市目前已建成26座跨黃橋隧，數(shù)量位于沿黃城市前列。

  在南方，江蘇省會南京雖然不直接位于黃河流域，但其跨長江橋隧建設的經(jīng)驗對濟南等沿黃城市具有借鑒意義。南京的跨江橋隧建設起步較早，且規(guī)模宏大。目前，南京已建成多座跨江大橋和隧道，如南京長江大橋、南京長江二橋、南京長江三橋等。這些橋隧工程的建成，不僅完善了南京的城市交通網(wǎng)絡，也促進了南京與周邊地區(qū)的經(jīng)濟交流與合作。

  張汝華認為，濟南目前正在攜河北跨，未來也會和蘭州以及其他沿河沿江城市一樣擁河入城，跨黃橋隧的建設將為濟南拓展更加廣闊的發(fā)展空間。通過便捷的交通網(wǎng)絡，濟南可以更加高效地利用黃河兩岸的土地資源，推動城市空間的優(yōu)化布局和合理利用。

  濟南的跨黃橋隧與其他沿江沿河城市相比，處于什么地位?濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局向記者公開一組數(shù)據(jù)，目前，濟南市規(guī)劃建設跨黃通道共34處，包括28座大橋和6座隧道，規(guī)劃數(shù)量和密度位于沿黃城市之首。其中，濟南起步區(qū)42公里范圍內(nèi)有跨黃通道19處(13橋6隧)，已建成11處，在建3處，規(guī)劃建設5處，平均2.2公里1處，密度與上海、杭州、南京、武漢等沿江河發(fā)展城市相當。

  做沿黃第一梯隊“主力軍”

  為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力

  除了城市本身的空間拓展外，濟南市布局跨黃橋隧，對山東乃至黃河流域經(jīng)濟發(fā)展都有積極作用。

  近日，國務院批復原則同意《濟南市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》。在新一輪城市總體規(guī)劃中，國家賦予濟南4個城市定位——山東省省會、黃河流域重要的中心城市、國家歷史文化名城、全國性綜合交通樞紐城市。

  張汝華認為，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展以及強省會建設，需要大的交通設施來進行支撐和引導。黃河橋隧的布局，顯而易見對促進濟南起步區(qū)的發(fā)展具有較強的支撐作用，不僅帶動北部地區(qū)的發(fā)展，也有利于主城區(qū)進一步集聚資源、轉(zhuǎn)型升級、增強吸引力。隨著交通瓶頸不斷被打破，濟南黃河以北的吸引力將增強。

  《濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》曾提到，濟南要加密過河通道，促進黃河兩岸交通布局優(yōu)化、銜接成網(wǎng)。

  山東大學社會學教授王忠武認為，濟南作為黃河流域的重要城市，其跨黃橋隧的建設是增強黃河流域中心城市地位的重要舉措。做強做優(yōu)做大黃河流域重要的中心城市，才能成為沿黃城市第一梯隊中的“主力軍”，帶動流域內(nèi)其他城市的發(fā)展。“這些橋隧工程不僅使?jié)吓c黃河南北兩岸的城市更加緊密地連接在一起，也間接促進了整個黃河流域的協(xié)同發(fā)展。”

  濟南起步區(qū)有關部室工作人員告訴記者，跨黃橋隧的建設為濟南及其周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級提供了有力支撐，通過便捷的交通網(wǎng)絡，濟南可以吸引更多的投資和技術人才，推動高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而帶動整個黃河流域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  跨黃橋隧的建設有助于山東進一步拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。通過加強與其他省份的合作與交流，山東可以打造更加開放、包容、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作體系，為黃河流域的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。（于泊升 張浩）（完）