為深入貫徹落實習近平總書記關于提高城市科學化、精細化、智能化管理水平的重要指示精神，按照《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設信息化規(guī)劃》《智慧海南總體方案（2020—2025年）》等工作要求，根據(jù)海南省委省政府關于數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關工作部署，海南省城市運行管理服務平臺（一期）（以下簡稱平臺（一期））基本建成，并在現(xiàn)有信息化平臺基礎上，建設城市運管服平臺（二期）（以下簡稱平臺（二期））。

海南省城市運行管理服務平臺（一期）于2020年8月立項，2021年11月正式啟動。平臺（一期）按照“三級貫通、以用促建”原則，實現(xiàn)部、省、市三級聯(lián)網(wǎng)，建設監(jiān)督檢查、綜合評價、運行監(jiān)測等八大系統(tǒng)。自試運行以來，全省累計上報案件約108萬件，其中街面秩序問題約39.4萬件，市容環(huán)境問題約19.6萬件，設施維護等其他問題約44.8萬件，為市縣開展城市管理提供數(shù)據(jù)支撐。接入全省9家生活垃圾焚燒廠數(shù)據(jù)，為行業(yè)監(jiān)管提供決策參考。

同時，綜合考慮平臺（一期）建設基礎條件，以及對市縣級平臺的推廣和示范意義等因素，海南省住建廳采用“試點先行，以點帶面”方式，選擇文昌市為平臺試點城市，探索建設綜合執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化四大模塊。

數(shù)字化時代，智能化、智慧化轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)升級方向。海南省住建廳積極推動住建領域智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進一步降本增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

對標先進 豐富四大板塊應用

在平臺（一期）建設可研基礎上，平臺（二期）初步設計工作于2023年7月10日正式啟動。平臺（二期）按照“1+4+N”框架架構，即打造1個數(shù)字住建可信數(shù)據(jù)底座，支撐“數(shù)字工程”“數(shù)字住房”“數(shù)字城管”“數(shù)字鄉(xiāng)村”4大業(yè)務領域應用，最終融合形成涵蓋N個應用場景的住建大腦，服務“智慧海南”整體建設。

數(shù)字住房板塊——歸集海南省250多萬套城鎮(zhèn)住房數(shù)據(jù)，實現(xiàn)以戶為單位的繳費信息匯集和線上繳費，準確分析房屋空置及低效使用情況，為房產(chǎn)稅、空置稅征收提供支撐。打造“住房一件事”，支持房屋交易、租賃合同備案電子化，相關數(shù)據(jù)與學生入學、流動人口管理實時共享。

數(shù)字工程板塊——以BIM審圖為基礎，實現(xiàn)從項目立項到竣工驗收的全流程監(jiān)管，為經(jīng)濟調(diào)度、固投納統(tǒng)、領導決策等提供參考，打通從一線操作到遠程監(jiān)管的數(shù)據(jù)鏈條。實現(xiàn)對全省約2000個建筑工地、20余萬建筑業(yè)從業(yè)人員的在線監(jiān)控和實名制管理，監(jiān)測結果與企業(yè)信用、工資支付等業(yè)務掛勾，減少安全生產(chǎn)事故和農(nóng)民工欠薪事件。

數(shù)字城管板塊——對海南省約20萬個城市公共停車位實施24小時無感計時收費；對生活垃圾、建筑垃圾等場景車輛實現(xiàn)24小時監(jiān)控。通過垃圾溯源促進垃圾分類和源頭減量。

數(shù)字鄉(xiāng)村板塊——解決農(nóng)房建設安全管理缺失、農(nóng)房安全隱患排查難度大等問題。建立覆蓋全省約150萬戶農(nóng)村住宅的全生命周期管理系統(tǒng)，將鄉(xiāng)村工匠培訓管理等嵌入農(nóng)房建設管理環(huán)節(jié)，賦能鄉(xiāng)村建設。

強基提能 助力海南自貿(mào)港建設

日前，海南省住建廳完成142項政務服務事項精細化梳理并上線運行；完成海南省大集中式房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、海南省房屋建筑工程全過程監(jiān)管信息平臺響應對接并正式上線運行；完成53類電子證照歸集工作；梳理完成政務監(jiān)管事項主事項91項，子事項563項，執(zhí)法事項339項，檢查實施清單111項；同時對《海南省建筑市場信用管理辦法》及施工企業(yè)信用評價標準進行了修訂并印發(fā)實施。

通過清單梳理，不斷優(yōu)化政務服務場景，帶動業(yè)務流程重塑、服務管理創(chuàng)新和履職能力提升，為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展扛起住建擔當。

下一步將基于初步設計方案，海南省堅持以業(yè)務為驅(qū)動，以可感知、可量化、可評價為思路，以業(yè)務流、數(shù)據(jù)流、資金流三流合一為具體實現(xiàn)方式，以構建標準體系為運行保障，落地剛柔并濟、可持續(xù)生態(tài)發(fā)展的海南特色城市運行管理服務模式。（董淼編輯）