文/王克劍

隨著全球城市化進程的加速，城市面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。資源的高效配置、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、居民生活質(zhì)量的提升，以及應(yīng)對自然災(zāi)害與氣候變化的能力等，都成為衡量城市競爭力的重要指標(biāo)。在此背景下，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)運而生，它通過將大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)同城市建設(shè)和治理融合創(chuàng)新，對城市基礎(chǔ)設(shè)施進行數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系等，為發(fā)展宜居、韌性、智慧城市提供堅實基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國城市安全發(fā)展風(fēng)險和挑戰(zhàn)日益增多，各類災(zāi)害、安全事故易發(fā)多發(fā)，亟須加強韌性城市建設(shè)、提高城市安全治理現(xiàn)代化水平。對此，早在2020年8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同中央網(wǎng)信辦等7部門就印發(fā)了《關(guān)于加快推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求以新城建對接新型城市基礎(chǔ)設(shè)施，引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型升級，推進城市現(xiàn)代化；近日，中辦、國辦發(fā)布了《關(guān)于推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》，旨在進一步深化城市安全韌性提升行動，推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，自2020年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分批在重慶、太原等21個城市開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點，并在濟南、廣州、煙臺創(chuàng)建新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地，為增強城市安全韌性提供了重要支撐，也成為各地擴大有效投資、激發(fā)增長動能的重要途徑。

加強新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是打造宜居、韌性、智慧城市重要手段，如何推動新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與現(xiàn)代化城市建設(shè)相融合，除加大政策引導(dǎo)和支持力度外，還需在宜居、韌性、智慧等方面不斷發(fā)力。

宜居是城市發(fā)展的本質(zhì)要求。新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅持以人民為中心，注重提升居民的生活質(zhì)量。通過營造健康、環(huán)保、舒適的城市環(huán)境，提升城市宜居水平。同時，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注重公共服務(wù)均等化與便捷化，通過推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源的均衡配置，確保居民能享受高質(zhì)量的公共服務(wù)。此外，建立健全風(fēng)險底數(shù)清晰、數(shù)據(jù)聯(lián)通共享的城市房屋智能化綜合管理平臺，對大規(guī)模存量老舊房屋建筑定期體檢，有針對性地進行城市更新，提高居民居住質(zhì)量。

韌性是城市面對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等外部沖擊時的重要保障。新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過構(gòu)建堅實的物理基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急響應(yīng)機制，為城市披上了一層“防護甲”。在防洪排澇、抗震減災(zāi)等方面，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過雨水管網(wǎng)智能化改造、提升建筑物的抗震性能等方式，確保城市能夠迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。此外，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還能促進應(yīng)急物資儲備體系的完善，確保在緊急情況下物資迅速調(diào)配到位，為居民提供必要的救援和支持。

智慧是新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)賦予城市的重要特質(zhì)。通過5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用，城市仿佛被裝上了“智慧大腦”，實現(xiàn)對各類信息的快速收集、分析與決策。智慧城市管理系統(tǒng)通過實時監(jiān)控城市基礎(chǔ)設(shè)施的運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處理故障，保障城市運行的順暢與安全。以科技為支撐的智慧化管理，不僅提高了城市管理的效率和精度，也為居民帶來了更加便捷、高效的生活體驗。

新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能夠提升城市運行效率和管理水平、增強城市抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力，還能促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、吸引更多高端人才以及推動創(chuàng)新資源向城市聚集，為城市高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展提供強大引擎。未來，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將繼續(xù)發(fā)揮重要支撐作用，推動城市向更加宜居、韌性、智慧的方向發(fā)展。（作者王克劍：城市建設(shè)雜志社社長）

（編輯：李晗）