新華社北京1月31日電（記者嚴(yán)賦憬）國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局近日印發(fā)《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營實施規(guī)范（試行）》，明確授權(quán)運營應(yīng)把握的主要原則和實施路徑，為規(guī)范化開展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營提供指引。

  實施規(guī)范明確了授權(quán)運營工作中“管理機(jī)構(gòu)”“實施機(jī)構(gòu)”“運營機(jī)構(gòu)”等核心主體的概念和責(zé)任邊界，明確授權(quán)數(shù)據(jù)的安全管理要求，以及授權(quán)側(cè)、運營側(cè)、管理側(cè)各類主體的權(quán)利義務(wù)。此外，實施規(guī)范強(qiáng)化對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，明確授權(quán)條件、運營模式、退出機(jī)制等，推動有條件的地區(qū)或部門做到管運適度分離。

  公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營是一項創(chuàng)新性的制度安排。國家數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地區(qū)各部門在工作開展中要做好授權(quán)運營情況、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單的披露，明確反壟斷、反不正當(dāng)競爭要求，鼓勵公平競爭，構(gòu)建良好的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)；同時按照“誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰受益”原則，建立合理的收益分配機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，激發(fā)數(shù)據(jù)提供單位和運營機(jī)構(gòu)開展授權(quán)運營的動力，并突出公共數(shù)據(jù)的公益屬性，降低全社會的用數(shù)成本。