李英鋒

    入住酒店后發(fā)現(xiàn)針孔攝像頭怎么辦？顧客被偷拍后酒店能否因“不知情”而免責？誰來保障客人住宿期間的隱私權？新修訂的《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》在全國率先明確了旅館有防偷拍的責任，要求旅館確?？头績葲]有安裝偷窺、偷拍、竊聽等設備。此新規(guī)今年2月1日起施行。（2月5日《法治日報》）

    酒店（也代指賓館、民宿等場所）偷拍不只是酒店的事，也涉及偷拍攝像頭的生產、銷售、安裝以及偷拍信息的泄露、傳播等環(huán)節(jié)，因此，對酒店偷拍應進行全鏈條遏制打擊。其中，酒店是偷拍這一違法侵權行為的關鍵實施環(huán)節(jié)，酒店經營者是防偷拍的關鍵責任關口，依法明確酒店的防偷拍責任，就掐住了偷拍行為的“七寸”，對偷拍行為就能產生有效的阻斷效應。

    《消費者權益保護法》明確：賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經營場所的經營者，應當對消費者盡到安全保障義務?！睹穹ǖ洹芬?guī)定：賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經營場所、公共場所的經營者、管理者或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任?？梢?，酒店經營者對消費者負有安全保障義務，這是一種法定剛性義務。

    酒店房間里暗藏的攝像頭，背后是偷窺消費者隱私的眼睛，甚至可能有收集、加工、銷售、傳播消費者隱私信息的黑色產業(yè)鏈。酒店房間里出現(xiàn)了偷窺消費者隱私的攝像頭，意味著酒店經營者未給消費者排除侵權風險和隱患，未盡到安全保障義務。即便攝像頭是不法分子偷偷安裝的，酒店經營者相對不法分子而言是受害者，但相對被窺探了隱私的消費者而言，酒店經營者也因經營管理存在安全漏洞而成為了侵權者。

    廣東省旅館業(yè)治安管理新規(guī)明確了旅館業(yè)的防偷拍責任，并提出了具體的措施要求，將旅館業(yè)經營者的法定安全保障義務具象化，既給旅館業(yè)經營者找準了防偷拍的安全管理標準和抓手，也給監(jiān)管部門找準了由外而內的監(jiān)督抓手。據(jù)報道，新規(guī)落地后，當?shù)囟鄶?shù)酒店已配備或正在配備反偷拍反竊聽探測儀器，有些酒店還制定了客房安全巡查制度。酒店戴上“防偷拍法箍”，守住防偷拍的第一道防線，能夠對偷拍行為的其他環(huán)節(jié)起到斷鏈、掣肘作用，消費者也多了一層隱私安全保障。

    酒店、賓館等場所應做好配備防偷拍設備工作，進一步強化防偷拍安檢機制。比如，對房間進行定期檢測，或者在消費者入住之前進行檢測，做到每換一批消費者就檢測一次，并由檢測人員在檢測結果上簽字，將防偷拍安檢情況告知消費者，保障消費者的知情權、選擇權和監(jiān)督權。公安、市場監(jiān)管等部門既要加強對酒店、賓館等場所的監(jiān)督檢查，力求揪出隱藏的偷拍攝像頭，并啟動全鏈條調查打擊，還應通過聯(lián)合約談、合規(guī)培訓、合規(guī)指引等方式，督導酒店、賓館等場所的經營者健全安全管理機制，完善安全管理措施，提升反偷拍的技術能力和管理能力，全面排除攝像頭偷拍的隱患和風險。

    在旅館業(yè)經營者的安全保障義務中析出防偷拍責任，是一種法治進步，也是一種治理升級。明確旅館業(yè)經營者的防偷拍責任，符合消費者的隱私保護需求，符合旅館業(yè)健康有序發(fā)展的需求，廣東省防偷拍治理經驗，有必要在更大范圍進一步復制推廣。