文/王克劍

今年春節(jié)，從物品豐富的鄉(xiāng)村集市，到新品上新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，再到琳瑯滿目的商場(chǎng)超市，百姓的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”滿滿當(dāng)當(dāng)；從人頭攢動(dòng)的新能源汽車店，到綠色智能家電的以舊換新，再到迭代更新的智能手機(jī)，百姓消費(fèi)選擇更加綠色智能；從落戶縣域的首店首展，到熱辣滾燙的鄉(xiāng)村旅游，再到“哪吒風(fēng)”吹到縣域鄉(xiāng)村，百姓消費(fèi)在新潮中提檔升級(jí)……從多姿多彩的縣域消費(fèi)中，我們看到了在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速發(fā)展過程中，縣域商業(yè)正以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和潛力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

縣域商業(yè)涵蓋縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的商業(yè)活動(dòng)，是連接城市與鄉(xiāng)村的重要紐帶。近年來，隨著鄉(xiāng)村居民收入水平不斷提高和消費(fèi)觀念逐步轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出巨大潛力。數(shù)據(jù)顯示，2024年，鄉(xiāng)村零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為13.7%，較上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村居民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)6.1%，增速比城鎮(zhèn)快1.4個(gè)百分點(diǎn)。然而，與城市相比，鄉(xiāng)村商業(yè)存在基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，商品和服務(wù)供給不足等問題，但這為縣域商業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。對(duì)此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。商務(wù)部聯(lián)合9部門印發(fā)的《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，也進(jìn)一步細(xì)化以縣域統(tǒng)籌為核心的商業(yè)體系建設(shè)路徑。各地根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，因地制宜完善縣域商業(yè)體系，優(yōu)化商業(yè)布局，提升商業(yè)服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力，進(jìn)而拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

縣域商業(yè)的發(fā)展不僅能夠促進(jìn)消費(fèi)，還能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面，縣域商業(yè)為鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品提供了更廣闊的銷售渠道，通過電商平臺(tái)、冷鏈物流等現(xiàn)代商業(yè)手段，農(nóng)產(chǎn)品能夠更便捷地進(jìn)入城市市場(chǎng)，甚至走向國(guó)際市場(chǎng)。另一方面，縣域商業(yè)的發(fā)展能夠吸引各類企業(yè)入駐，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，從而提升縣域經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

縣域商業(yè)打破了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)壁壘，促進(jìn)了生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合的重要橋梁。在縣域商業(yè)的推動(dòng)下，城市的人才、技術(shù)、資金等要素能夠更順暢地流向鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持；鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力、土地等資源也能夠更好地參與到市場(chǎng)交易中，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。同時(shí)，縣域商業(yè)的發(fā)展還能夠改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距，提升鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

盡管我國(guó)縣域商業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但是仍面臨諸如商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、商業(yè)主體發(fā)展不平衡、人才短缺問題突出、政策支持體系不夠完善等諸多挑戰(zhàn)。為充分發(fā)揮縣域商業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，需要采取有效措施予以推動(dòng)。通過加強(qiáng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、物流配送中心、電商平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善鄉(xiāng)村商業(yè)環(huán)境，提升商業(yè)服務(wù)便利性和可及性；通過培育多元化商業(yè)主體，鼓勵(lì)各類企業(yè)參與縣域商業(yè)建設(shè)，支持鄉(xiāng)村電商、連鎖超市、首店首展、專業(yè)合作社等新型商業(yè)主體發(fā)展，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，滿足鄉(xiāng)村居民多樣化的消費(fèi)需求；通過政府制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，加大對(duì)縣域商業(yè)的財(cái)政、稅收、金融支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入縣域商業(yè)領(lǐng)域；通過推動(dòng)縣域商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商業(yè)主體利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，開展線上線下融合的商業(yè)活動(dòng)；通過加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，為縣域商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐；通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方式，培養(yǎng)鄉(xiāng)村商業(yè)人才，以及吸引大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等投身縣域商業(yè)發(fā)展，為縣域商業(yè)注入新活力。

2025年是縣域商業(yè)體系建設(shè)的收官之年，也是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局的關(guān)鍵之年。縣域商業(yè)作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。通過加強(qiáng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育多元化商業(yè)主體，完善政策支持體系等，推動(dòng)縣域商業(yè)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（作者王克劍：城市建設(shè)雜志社社長(zhǎng)）

（編輯：李晗）