廣元地處秦巴山區(qū),生態(tài)資源豐富,文化底蘊深厚,在鄉(xiāng)村振興方面有著堅實的基礎和獨特的優(yōu)勢。近年來,該市通過深入實施“五大行動”創(chuàng)新構建“五位一體”發(fā)展體系,探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式,推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,在巴蜀大地書寫具有廣元特色鄉(xiāng)村振興的時代答卷。
文/何啟東 蒲松波
廣元地處秦巴山區(qū),生態(tài)資源豐富,文化底蘊深厚,在鄉(xiāng)村振興方面有著堅實的基礎和獨特的優(yōu)勢。近年來,該市通過深入實施“五大行動”創(chuàng)新構建“五位一體”發(fā)展體系,探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式,推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,在巴蜀大地書寫具有廣元特色鄉(xiāng)村振興的時代答卷。
傳統(tǒng)村落涅槃重生
廣元擁有豐富的傳統(tǒng)村落資源,這些村落承載厚重的歷史文化,是鄉(xiāng)村的根脈所在。為實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展,市里在傳統(tǒng)村落保護中開創(chuàng)"基因圖譜+場景營造"雙軌模式,實現(xiàn)了古村落的“形”與“神”的統(tǒng)一:昭化區(qū)昭化鎮(zhèn)牛頭村,不僅保留了傳統(tǒng)民居的原始風貌,還深入挖掘其獨特的民俗文化。通過修繕和保護,古老的村落煥發(fā)出新的生機,成為人們旅游、休閑的好去處;依托三維激光掃描技術建立建筑數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)“一屋一碼”數(shù)字化管理;通過引入沉浸式劇本游《蜀道千年》,游客轉化率提升60%,帶動周邊民宿集群發(fā)展,2024年文旅綜合收入突破八千萬元。目前,昭化區(qū)已認定 12個國家級傳統(tǒng)村落和9個省、市級傳統(tǒng)村落,傳統(tǒng)民居1500余棟,成為國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū)縣。利州區(qū)榮山鎮(zhèn)宋坪村同樣走出了傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的新路徑。該村充分利用原始風貌保存完好的優(yōu)勢,結合獨特的自然資源和深厚的文化底蘊,深入挖掘文旅資源,推動農民增收和鄉(xiāng)村振興。劍閣雙旗村創(chuàng)新“建筑針灸”改造法,保留26處明清院落肌理的同時,植入現(xiàn)代藝術裝置打造“時空折疊”美學空間,入選聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產保護優(yōu)秀案例。全市建立“1+N”非遺活化體系,開發(fā)木雕儺面、麻柳刺繡等32類文創(chuàng)產品,形成“非遺傳承人+設計團隊+電商平臺”產業(yè)閉環(huán),傳統(tǒng)工藝年產值達2.3億元。
綠色產業(yè)生態(tài)蝶變
產業(yè)是鄉(xiāng)村振興的核心支撐,廣元市秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念,構建“立體農業(yè)+碳匯經濟”雙輪驅動系統(tǒng),以生態(tài)為基、產業(yè)為翼不斷探索綠色發(fā)展之路。蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村依托生態(tài)資源稟賦,通過產業(yè)創(chuàng)新、農旅融合等實現(xiàn)從“空心村”到“省級鄉(xiāng)村振興示范村”的華麗蝶變。以獼猴桃、雪梨等為主導構建特色農業(yè)產業(yè)體系延伸發(fā)展相關工業(yè)項目,借助成都“岫云湯館”體驗店,生態(tài)食材直達城市餐桌,帶動周邊眾多農戶加入品牌生產計劃。昭化區(qū)虎跳鎮(zhèn)三公村石榴園與酒業(yè)公司合作,將傳統(tǒng)石榴鮮果種植升級為全產業(yè)鏈開發(fā),開創(chuàng)了“樹上結金果、車間釀瓊漿”的綠色經濟新范式,畝均產值從1.2萬元躍升至8.6萬元,帶動周邊132戶果農年均增收4.3萬元。旺蒼縣木門鎮(zhèn)三合村過去的“三跑田蝶變?yōu)椤叭珖l(xiāng)村特色產業(yè)億元村”,依托茶產業(yè)發(fā)展不斷壯大茶園規(guī)模,形成“春采茶、秋收菌、冬研學”的全季產業(yè)鏈,帶動戶均增收4.2萬元。全市建立農產品區(qū)塊鏈溯源平臺,覆蓋86家企業(yè)278個產品,通過歐盟SGS認證的有機農產品出口額年增45%。青川唐家河片區(qū)發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)利用負氧離子監(jiān)測數(shù)據(jù)開發(fā)“呼吸權”交易產品,開創(chuàng)生態(tài)價值轉化新路徑。 市里按照“鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批”思路組建多個產業(yè)工作專班,全域推進各級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和村級產業(yè)園建設,帶動庭院經濟發(fā)展,形成了全方位、多層次的產業(yè)發(fā)展格局。
數(shù)字賦能的智慧轉型
在鄉(xiāng)村振興征程中,科技的力量不可或缺。廣元市積極探索科技賦能鄉(xiāng)村發(fā)展新模式為鄉(xiāng)村建設注入新動力,打造“云上鄉(xiāng)村”數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)取得突破性進展。劍門關鎮(zhèn)實施的“數(shù)字孿生村莊”項目,通過5G+北斗高精度定位實現(xiàn)農田墑情、病蟲害等18項數(shù)據(jù)的實時孿生映射,使農藥使用量減少32%。朝天區(qū)建立的“AI村官”系統(tǒng)集成政策解讀、糾紛調解等136項功能,處理效率較傳統(tǒng)方式提升5倍。全市培育出“云耕者”“蜀道鮮”等12個區(qū)域性農業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,建成智能冷鏈物流中心8個,農產品流通損耗率從25%降至8%。特別在電商領域創(chuàng)新“村播學院+產業(yè)帶直播”模式,2024年培育百萬粉絲級三農主播23人,全年農產品網絡零售額達41.6億元,同比增長78%。
廣元市鄉(xiāng)村振興促進會與中應建新能源科技(安徽)公司合作的“馭風行動”項目,是科技賦能鄉(xiāng)村的典型代表。該項目為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費安裝光風一體新能源微風發(fā)電路燈桿,不僅讓鄉(xiāng)村夜晚亮起來,還將風光發(fā)電技術與智慧照明系統(tǒng)深度融合。路燈桿具備多種功能,如5G微基站功能實現(xiàn)鄉(xiāng)村區(qū)域5G網絡全覆蓋,智能控制系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)電效率,余電并入電網形成可持續(xù)能源循環(huán)體系等。項目采用“5G光風一體”技術方案創(chuàng)新建立“市 - 縣 - 鄉(xiāng)”三級管理架構,采用“村集體 + 企業(yè) + 農戶”的利益聯(lián)結機制,帶來經濟、民生、治理等多方面的顯著效益,不僅解決了鄉(xiāng)村照明問題,還為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、信息化建設等提供了有力支撐。
為助力廣元市中小微企業(yè)數(shù)字化轉型升級,打造廣元特色農產品品牌,構建廣元“宇宙空間”數(shù)字經濟生態(tài),培育鄉(xiāng)村振興人才,市鄉(xiāng)村振興促進會借助國美通通AI社交集團在人工智能、大數(shù)據(jù)、社交電商等領域的先進技術和服務能力,就共同推進廣元市鄉(xiāng)村振興數(shù)字農業(yè)、智慧文旅、電子商務、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字化轉型升級達成戰(zhàn)略合作,選點投資打造革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展樣板村,以農村三產融合為抓手,打造農業(yè)新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,延伸農業(yè)產業(yè)鏈,進而實現(xiàn)農業(yè)、農產品加工業(yè)、農村服務業(yè)的融合,推動鄉(xiāng)村振興真正落地實現(xiàn)。
黨建引領聚變效應
黨建引領是鄉(xiāng)村振興的重要保障,廣元市通過加強黨建工作,引領產業(yè)集群發(fā)展,為鄉(xiāng)村發(fā)展凝聚強大力量。利州區(qū)探索產業(yè)集群黨建新模式,以集群黨委為牽引,整合種植企業(yè)、合作社、家庭農場和校(院)產學研合作平臺,成立紅梨和食用菌產業(yè)集群黨委。通過建立健全工作規(guī)則、搭建議事平臺、抽調骨干脫產攻堅等措施,打破了企業(yè)、部門、院校壁壘,實現(xiàn)了資源的有效整合。新建紅梨產業(yè)集群黨群服務中心,構建“1 + 5”服務矩陣,舉辦各類活動,指導建成母本基地、篩選優(yōu)良性狀單株等,實行“政府主導 + 公司主體”品牌建設機制,開展特色活動,創(chuàng)新農文旅融合發(fā)展模式,通過“龍頭企業(yè) + 基地 + 農戶”聯(lián)農帶農機制,讓眾多群眾增收致富通過建立"雙培雙帶"機制(把黨員培養(yǎng)成技術骨干、把技術骨干培養(yǎng)成黨員),發(fā)展黨員示范園46個,帶動技術革新23項。創(chuàng)新"黨建聯(lián)建責任田"制度,將127名機關黨員編入產業(yè)網格,解決土地流轉、品牌維權等實際問題286件。昭化區(qū)建立的“產業(yè)黨委+專項工作組”架構,統(tǒng)籌23個部門98項涉農政策,形成“政策工具包”精準投放機制。全市推廣“黨員技術經紀人”制度,412名持證經紀人對接科研院所成果轉化項目57個,創(chuàng)造經濟效益超9億元。這種組織創(chuàng)新使基層黨組織資源整合能力提升3倍,群眾滿意度達98.7%。
創(chuàng)新機制的振興密碼
為鞏固脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村全面振興,廣元市創(chuàng)新“四個一批”模式,打造脫貧地區(qū)幫扶產業(yè)高質量發(fā)展樣板。通過摸清底數(shù)“一張單”、精準分類“一把尺”、制定“一類一方案”等措施,對經營性項目進行精準分類和差異化發(fā)展。目前,多數(shù)經營性項目取得較好實效。旺蒼縣試點“宅基地三權分置+文旅開發(fā)”制度,盤活閑置農房487套,引入社會資本3.2億元建設藝術村落。在金融服務端建立鄉(xiāng)村振興風險補償基金池,開發(fā)“茶園貸”“菌棚保”等12種特色金融產品,2024年涉農貸款余額增長26%。特別在聯(lián)農帶農機制上,青川縣創(chuàng)建的“三級梯度合作社”體系(縣聯(lián)社-鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社-村合作社),通過統(tǒng)購統(tǒng)銷降低生產成本18%,溢價收購提升農戶收益23%。這些制度創(chuàng)新使全市農業(yè)全要素生產率提高至2.8,高于全省平均水平0.6個點。
在“四新同建”方面,打造全鏈融合“新樣板”,建設眾多現(xiàn)代農(林)園區(qū),發(fā)展農產品精深加工,推動農文旅融合發(fā)展;打造綠色發(fā)展“新典范”,選育培優(yōu)新品種,創(chuàng)建名優(yōu)品牌,推動農業(yè)綠色發(fā)展;打造合作經營“新標桿”,組建產業(yè)化聯(lián)合體,推動農產品銷售;打造創(chuàng)新驅動“新高地”,破解發(fā)展難題,提升幫扶產業(yè)創(chuàng)新驅動能力。同時,通過建產業(yè)幫扶農場、就業(yè)幫扶車間、帶農幫扶攤點、幫扶服務中心“四大平臺”,帶動群眾立足產業(yè)穩(wěn)定增收。并采取組建重點產業(yè)專班、回引下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、深化土地托管服務試點、加大財政金融扶持“三大實招”,夯實幫扶產業(yè)發(fā)展保障支撐。2024 年,廣元市農林牧漁業(yè)總產值、農村居民人均可支配收入等指標均有良好表現(xiàn),農產品質量安全監(jiān)測合格率連續(xù)較高,多個縣區(qū)在農業(yè)領域取得重要成果,相關經驗做法在全國推廣。
和美鄉(xiāng)村的生態(tài)構建
廣元市在推進和美鄉(xiāng)村建設過程中,注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機結合,在建筑改造、產業(yè)轉型、文化活化等方面找到傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代需求的結合點,讓鄉(xiāng)村在變化中保持本色,在發(fā)展中留住鄉(xiāng)愁。通過完善各項基礎設施,提高公共服務水平,整治提升農村人居環(huán)境,加強鄉(xiāng)村治理等措施,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村的和美發(fā)展。例如,廣元市朝天區(qū)朝天鎮(zhèn)青云村通過建設“川善治——云端上的黨群服務中心”,實現(xiàn)了村民說事、黨群服務、三務公開、辦事清單等事項的線上辦理,提升了鄉(xiāng)村治理的精細化和智慧化水平。
廣元市不斷完善人才培養(yǎng)機制,通過出臺相關政策吸引本土人才回流,同時加大對外來人才的引進,構建“引育用留"全鏈條人才機制形成虹吸效應。實施“候鳥科學家”計劃,柔性引進中國農科院等12家院所專家,建立“周末實驗室”解決產業(yè)技術瓶頸47項。創(chuàng)新“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度,吸引326名企業(yè)家、藝術家駐村創(chuàng)業(yè),帶動社會投資11億元。在職業(yè)農民培育方面,建立“四階遞進”培訓體系(基礎技能-專項技術-經營管理-領軍人才),年培訓量達2.8萬人次。劍閣縣創(chuàng)建的“人才飛地”模式,在成都設立離岸研發(fā)中心,實現(xiàn)異“地研發(fā)、廣元轉化”。全市人才振興指數(shù)較三年前提升42%,形成“院士工作站攻關核心技術、鄉(xiāng)土人才帶動特色產業(yè)、新農人激活新興業(yè)態(tài)”的立體格局。如蒼溪縣山水村通過人才回引,解決了食用菌產業(yè)發(fā)展的人才難題;廣元市深入開展各類引才活動,引進高層次和急需緊缺人才,培育農村電商人才、高素質農民、新業(yè)態(tài)人才等,為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的人才支撐。
站在新的歷史方位,該市正以“千萬工程”經驗為指引,深化“五化協(xié)同”發(fā)展路徑(生態(tài)化保護、產業(yè)化運營、數(shù)字化賦能、組織化引領、人文化滋養(yǎng)),全力打造川陜革命老區(qū)和秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。我們堅信,通過持續(xù)探索實踐,廣元必將為新時代鄉(xiāng)村振興貢獻更多創(chuàng)新經驗,讓希望的田野綻放更加絢麗的光彩。(作者單位:廣元市鄉(xiāng)村振興促進會)
