文/王克劍

隨著我國城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展，城市建設規(guī)模不斷擴張，城市在經歷一系列更新及建設后，雖然成就了不少杰出新地標，但一些城市也出現了缺乏特色、模仿復制、千城一面等城市建設問題，“貪大、媚洋、求怪”是其主要突出現象，不僅影響城市特色與形象的提升，還影響了人們對城市越來越高的人居環(huán)境要求及對城市風貌品質的追求。城市建筑猶如城市靈魂，是城市風貌的重要組成部分。以人為本的城市建筑，有利于提升城市風貌、展現時代特色、延續(xù)城市文脈、塑造城市整體形象。

以人為本 尊重城市發(fā)展客觀規(guī)律 

城市風貌特色是城市魅力的集中展現，是一座城市區(qū)別于另一座城市的特色所在。在過去高速發(fā)展的城市建設進程中，有諸多唯行政長官意志、唯開發(fā)者利益等違背城市發(fā)展規(guī)律，違背民眾意愿的建筑，導致城市建筑“不中不洋”“奇奇怪怪”“大而不當”……不僅讓城市失去獨特性，還浪費資源，傷害民眾利益，破壞歷史建筑。這種不尊重城市發(fā)展客觀規(guī)律，違背民心民意，沒有科學決策、有效監(jiān)管的做法，是落后的城市發(fā)展觀。在城市建設中，要牢固樹立以人為本的思想，要在尊重城市發(fā)展客觀規(guī)律的基礎上，通過科學決策和有效引導，使城市建筑風貌與城市發(fā)展協調并進，使建筑彰顯地域特色，打造具有人文關懷的公共場所，讓城市更有氣質和溫度。

匯集民智 逐步建立城市總建筑師制度

在城市建設過程中，尤其是公共空間、重要公共建筑、地標性建筑、公園景區(qū)等一旦建成就進入公共利益空間，公眾對其利用體驗及感受評價，使建筑物更具公共性。城市的規(guī)劃、建設、發(fā)展與民眾息息相關，民眾是城市真正的主人。在打造城市建筑風貌過程中需要調動城市建筑使用主體——民眾的參與程度。通過多種渠道、多種形式拓寬民眾參與程度，充分征集和聽取民眾對城市建筑風貌的意見和建議，發(fā)揮群眾的集體智慧，讓城市建筑風貌更加切合民意、貼近民心，更符合公眾的利益。同時，要逐步建立起城市總建筑師制度，通過城市總建筑師來對城市與建筑風貌進行整體指導和監(jiān)督把關，去偽存真，科學論證，才能讓城市規(guī)劃發(fā)展、建筑設計的決策更具可行性、準確性、嚴密性和科學性，才能讓城市健康發(fā)展，提升人居環(huán)境水平。

科學管理 提升城市建筑風貌整體水平

在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中，城市更新日新月異，但城市建筑風貌缺乏文化特色、過于單一乏味，抄襲模仿的雷人建筑層出不窮，對歷史建筑破壞性開發(fā)等問題，一直遭人詬病。缺乏有效的科學監(jiān)管，是其不得根治的原因之一。最近，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委聯合印發(fā)《關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》，明確了“適用、經濟、綠色、美觀”新時期建筑方針，并對城市與建筑風貌管理重點、管理制度、責任落實等相關事宜進一步明確，為今后城市與建筑風貌管理的制度完善和創(chuàng)新指明了方向。通過加強對城市與建筑風貌的科學管理、嚴格監(jiān)督，才能讓城市建筑告別“貪大、媚洋、求怪”的亂象，才能因地制宜提升建筑內在質量與外在形象。這既是對歷史人文保護和延續(xù)，也是文化自覺、文化自信的時代要求，更是民本思想在提升城市治理能力方面的具體體現。（作者系城市建設雜志社社長）