近日，2025全國城市傳播熱度指數(shù)前100名榜單在北京發(fā)布。該指數(shù)由人民日報社所屬中國城市報、中國城市品牌研究院，在中國傳媒大學(xué)擘雅品牌研究院的支持下，依據(jù)國家有關(guān)部委、中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)品牌集群和微熱點研究院的數(shù)據(jù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對全國297個地級及以上城市和397個縣級市在2024年8月19日至2025年8月18日期間的全網(wǎng)傳播數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化分析，最終計算得出。

為確保數(shù)據(jù)真實可靠，本次評價在采用先進人工智能技術(shù)進行大數(shù)據(jù)初篩與分析的基礎(chǔ)上，增加了人工復(fù)核環(huán)節(jié)，對所涉及數(shù)據(jù)進行多輪校驗，著力提升評估結(jié)果的公信力。

本次發(fā)布的城市品牌傳播指數(shù)評估體系覆蓋全國所有城市，以基礎(chǔ)城市建設(shè)和宣傳指標(biāo)為基礎(chǔ)，增加了媒體報道量、微博聲量、微信聲量的權(quán)重，更加客觀、全面地反映各城市在品牌塑造與傳播方面的實際成效。評估體系不僅關(guān)注傳播“量”的積累，更重視傳播“質(zhì)”的提升與社會效果的呈現(xiàn)。本次評估實現(xiàn)的重要創(chuàng)新，進一步提升了評價工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和導(dǎo)向性。

值得注意的是，此次評估還引入了負面事件調(diào)減機制。如城市年內(nèi)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題、城市產(chǎn)生重大負面輿情且應(yīng)對失當(dāng)?shù)惹闆r，將依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以扣分，以此引導(dǎo)各地樹立正確政績觀，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，將良好城市形象建立在科學(xué)扎實的工作實績與風(fēng)清氣正的政治生態(tài)之上。

中國城市品牌評價項目組組長、中國城市報社總編輯杜英姿介紹，傳播熱度指數(shù)是國家標(biāo)準(zhǔn)《品牌評價 城市》37項指標(biāo)之一，已成為衡量城市宣傳工作的重要參考。她指出，良好的輿論環(huán)境對地方發(fā)展至關(guān)重要——既有利于資本集聚、產(chǎn)生倍加效應(yīng)，也能助推企業(yè)發(fā)展、形成示范效應(yīng)，更能夠積累城市口碑、塑造品牌形象，全面提升城市競爭力。

中國城市報副總常亮解讀稱，上榜城市普遍呈現(xiàn)出品牌化與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進、政通人和、負面輿情較少的共性特征。該指數(shù)基于傳統(tǒng)媒體與微博、微信、微視頻、客戶端、網(wǎng)站、論壇等互聯(lián)網(wǎng)平臺的海量信息，經(jīng)特定負面詞排除和指定信息提取，并通過標(biāo)準(zhǔn)化計算得出，全面反映城市在網(wǎng)絡(luò)上受關(guān)注的程度。傳播熱度指數(shù)不僅包含媒體報道量，還涵蓋全網(wǎng)聲量等多項子指標(biāo)，綜合體現(xiàn)了城市的傳播效能、公眾關(guān)注度和品牌影響力。傳播力也是競爭力，更是生產(chǎn)力；輿論環(huán)境就是營商環(huán)境，也是發(fā)展環(huán)境。城市傳播力的高低，直接映射出其內(nèi)在魅力與發(fā)展活力。

此次評估體系的優(yōu)化，既體現(xiàn)出對傳播規(guī)律的尊重，亦彰顯了推動城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的深層次考量，為各地精準(zhǔn)定位傳播短板、提升綜合形象影響力提供了有益參考。

常亮指出，城市傳播效果如何，關(guān)鍵在于基本功是否扎實，打造獨特的城市品牌，并找到適合自己的、創(chuàng)新的傳播方式與公眾進行真誠溝通。

通過城市傳播指數(shù)也映射出城市建設(shè)在高質(zhì)量發(fā)展進程中仍需面對的諸多問題：

一是仍需加強基層建設(shè)，夯實傳播網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)支撐。當(dāng)前部分城市在傳播資源分配上存在明顯不均衡，基層社區(qū)、中小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)文化設(shè)施、新媒體平臺建設(shè)和專業(yè)傳播人才隊伍仍較為薄弱，導(dǎo)致政策解讀、形象構(gòu)建和信息傳遞在“最后一公里”出現(xiàn)衰減甚至斷層。如何推動傳播資源下沉、提升基層單元的媒介素養(yǎng)和組織化傳播能力，成為構(gòu)建全域聯(lián)動、高效協(xié)同的城市傳播體系的關(guān)鍵所在。

二是仍需完善各領(lǐng)域的制度規(guī)范，構(gòu)建系統(tǒng)化的傳播治理機制。城市形象傳播是一項跨部門、跨層級的系統(tǒng)工程，目前許多城市在輿情管理、新聞發(fā)布、品牌推廣、危機應(yīng)對等方面尚未形成標(biāo)準(zhǔn)化、長效化的制度規(guī)范。部門之間協(xié)同不足、響應(yīng)機制滯后、評估體系缺失等問題，嚴(yán)重影響傳播工作的專業(yè)性和可持續(xù)性。未來需進一步加強頂層設(shè)計，明確權(quán)責(zé)分工，推動城市傳播工作走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

三是應(yīng)更加關(guān)注品牌知名度的系統(tǒng)性宣傳與戰(zhàn)略定位。不少城市在傳播中仍存在“重形式、輕內(nèi)涵”“重短期熱點、輕長期積淀”的傾向，缺乏對城市核心價值和文化IP的深度挖掘與持續(xù)塑造。品牌識別度低、形象同質(zhì)化嚴(yán)重、傳播敘事能力不足，導(dǎo)致城市在激烈競爭中難以凸顯獨特個性。未來需要從戰(zhàn)略高度進行城市品牌定位，推動傳播內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)特色、文化底蘊、市民生活深度融合，實現(xiàn)從“知名度”到“美譽度”的躍升。

城市傳播指數(shù)不僅是一份榜單，更是一面鏡子，映照出城市在綜合治理與軟實力建設(shè)上的成果與短板。唯有在基層建設(shè)、制度設(shè)計與品牌戰(zhàn)略上同步發(fā)力，才能實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展與形象傳播的良性互促，為建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市提供堅實支撐。