記者 孫冰有

近日，廣州市人民政府正式印發(fā)《美麗廣州建設(shè)規(guī)劃綱要（2025—2035年）》（以下簡稱《綱要》），明確了未來十年美麗廣州建設(shè)的“任務(wù)書”和“路線圖”?！毒V要》以“美麗山水花城活力新彩廣州”為愿景，提出到2035年全面建成人與自然和諧共生的美麗廣州，打造超大城市美麗中國建設(shè)的“廣州樣板”，為嶺南特色生態(tài)文明建設(shè)提供實(shí)踐示范。

錨定三大核心目標(biāo)構(gòu)建超大城市美麗新范式

《綱要》立足廣州生態(tài)基礎(chǔ)良好、金融支撐強(qiáng)勁的雙重優(yōu)勢，確立了“綠色低碳、山水相融、宜居宜業(yè)”三大核心目標(biāo)。到2035年，廣州將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色低碳深度轉(zhuǎn)型，綠色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和規(guī)模顯著提升，綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為社會常態(tài)；美麗河湖、美麗海灣基本建成，天藍(lán)、水清、地綠的城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面形成；“云山珠水山清水秀、田園家園優(yōu)美宜居、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村疏朗有致”的空間格局更加穩(wěn)固，依山、擁田、匯水、向海的嶺南風(fēng)貌充分彰顯。

四大重點(diǎn)任務(wù)發(fā)力筑牢美麗廣州建設(shè)根基

打造產(chǎn)城共興的綠色低碳之城。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是美麗廣州建設(shè)的核心支撐?！毒V要》明確，將聚焦石化化工、鋼鐵、水泥、汽車等重點(diǎn)行業(yè)，推動先進(jìn)工藝節(jié)能改造與設(shè)備更新?lián)Q代，助力重點(diǎn)行業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。同時(shí)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展行動，持續(xù)培育綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，率先建成現(xiàn)代化綠色制造體系。在能源領(lǐng)域，廣州將夯實(shí)煤炭煤電兜底保障，推動煤炭消費(fèi)減量替代，大力發(fā)展光伏、生物質(zhì)能、風(fēng)能、氫能等新能源，探索建筑光伏一體化試點(diǎn)，推動氫能在交通、電力、熱力等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。建筑領(lǐng)域?qū)⑷嫱茝V綠色建筑，到2035年新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，加快既有建筑節(jié)能改造，推動超低能耗建筑、近零碳建筑規(guī)模化發(fā)展。

塑造全景大美的山水花城名片。依托“從山頂?shù)胶Ｑ蟆钡娜蚓坝^資源，《綱要》提出構(gòu)建“一脈三區(qū)、依山達(dá)海、多中心組團(tuán)式網(wǎng)絡(luò)化”的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。北部地區(qū)打造“山水百景圖”，中部地區(qū)塑造“新青山新六脈”生態(tài)品牌（新青山含越秀山、白云山等七大山體，新六脈涵蓋東濠涌、沙河涌等六條河涌），南部地區(qū)建設(shè)濱海未來城市。在生態(tài)連通方面，廣州將推進(jìn)珠江前航道、后航道、西航道及東江濱水開放空間全線貫通，整合中心城區(qū)綠地資源，打通生態(tài)廊道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑“森林環(huán)城、綠廊織城”的生態(tài)圖景。同時(shí)，構(gòu)建碧道、綠道、南粵古驛道“多道合一”的慢行網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“慢行10分鐘親水岸、30分鐘進(jìn)森林”，打造串聯(lián)山江田園的“百里翡翠雙環(huán)”。

建設(shè)潔凈優(yōu)美的宜居環(huán)境標(biāo)桿。《綱要》聚焦大氣、水、土壤等關(guān)鍵環(huán)境領(lǐng)域，提出系列精細(xì)化治理舉措。大氣治理以降低PM2.5濃度為主線，強(qiáng)化氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排，推進(jìn)PM2.5與臭氧協(xié)同控制，讓“廣州藍(lán)”成為常態(tài)。水環(huán)境治理將強(qiáng)化流域干支流、上下游協(xié)同治理，推動治理范圍向一級支流、二級支流延伸，加強(qiáng)小微水體管護(hù)，統(tǒng)籌“海洋—海島—海岸”立體保護(hù)，建設(shè)美麗海灣。同時(shí)，深入推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)，推行工業(yè)固體廢物源頭減量與無害化處置，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程信息化監(jiān)管，升級生活垃圾分類收運(yùn)處理體系，推動分類站點(diǎn)智能化、密閉式改造。

構(gòu)筑韌性安全的智慧共治體系。城市韌性與治理效能是美麗廣州建設(shè)的重要保障?！毒V要》提出，將探索大型體育賽事環(huán)境健康管理“廣州路徑”，構(gòu)建環(huán)境健康標(biāo)準(zhǔn)體系與共治共享機(jī)制，發(fā)布綠色康養(yǎng)徑，打造美麗健康園區(qū)。傳承嶺南傳統(tǒng)營城智慧，推行氣候適應(yīng)型建設(shè)方式，提升城市生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。以科技為翼，完善政府、企業(yè)、公眾多方協(xié)同的生態(tài)環(huán)境共治格局，依托全域覆蓋的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（含147個(gè)聯(lián)網(wǎng)自動站點(diǎn)、5個(gè)“雙碳”監(jiān)測站及廣州塔梯度站），強(qiáng)化智慧決策支撐，持續(xù)鞏固環(huán)境保護(hù)責(zé)任成效考核全省第一的優(yōu)勢。

強(qiáng)化多元保障確保規(guī)劃落地見效

為推動《綱要》落地實(shí)施，廣州將建立“政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與”的工作機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃銜接與政策協(xié)同，加大生態(tài)環(huán)保投入，完善綠色金融支持體系。依托廣州碳市場（碳配額現(xiàn)貨交易量全國第一）、碳普惠平臺等創(chuàng)新載體，拓寬資金渠道；健全監(jiān)督考核機(jī)制，將美麗廣州建設(shè)成效納入相關(guān)考核評價(jià)體系，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層落實(shí)。