記者 賀俊藝 通訊員 孟碩

為深入貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境、推進政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效的工作要求，易縣聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點，以“高效辦成一件事”改革為核心抓手，以“三力”舉措，系統(tǒng)性破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政務(wù)服務(wù)壁壘，為旅游市場主體松綁減負，持續(xù)激發(fā)縣域旅游產(chǎn)業(yè)活力，為全縣政務(wù)服務(wù)改革提供了可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。

錨定痛點破壁壘統(tǒng)籌協(xié)同聚合力

“以前辦酒店手續(xù)要跑市場監(jiān)管、公安、消防等好幾個部門，現(xiàn)在在政務(wù)大廳專窗交一套材料，幾天就辦齊了所有證件。”近日，在河北易縣政務(wù)服務(wù)中心旅游產(chǎn)業(yè)“一類事”專窗，剛拿到證件的得文君瀾感大酒店負責(zé)人楊某感慨道。這一變化，源于易縣以“高效辦成一件事”改革為抓手，針對旅游產(chǎn)業(yè)推出的政務(wù)服務(wù)集成創(chuàng)新舉措。

旅游產(chǎn)業(yè)涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”六大場景，相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項分散在多個部門，曾是制約市場主體發(fā)展的“堵點”。為破解這一難題，易縣深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的部署要求，構(gòu)建起“牽頭統(tǒng)籌、分工協(xié)作”的工作體系——由縣行政審批局牽頭抓總，統(tǒng)籌流程設(shè)計與事項整合，制定專項工作方案；12個責(zé)任部門各司其職，分別承擔(dān)營業(yè)執(zhí)照登記、道路旅客運輸、安全監(jiān)管等具體職責(zé)，形成“一盤棋”推進格局。

“改革不是簡單的流程合并，而是以群眾和企業(yè)需求為導(dǎo)向的系統(tǒng)性重構(gòu)?！币卓h行政審批局負責(zé)人表示，通過開展“局長走流程”活動，梳理出50余項高頻事項，最終整合形成“一張表單、一套材料、一窗辦理”的服務(wù)模式，從制度層面打破部門壁壘。此次跨部門協(xié)同機制的構(gòu)建，成功將分散的政務(wù)服務(wù)資源進行整合，實現(xiàn)了從“部門為中心” 向“事項為中心”的轉(zhuǎn)變，有效破解了長期存在的部門協(xié)同不暢問題，得文君瀾大飯店的辦事體驗轉(zhuǎn)變正是這一機制落地見效的生動縮影。

流程再造提效能線上線下齊發(fā)力

為讓政策紅利直達末梢，易縣同步推進線上線下服務(wù)升級：線下打造“一窗受理、后臺流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”閉環(huán)，線上依托河北政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)事項申報、審核、出證全流程網(wǎng)辦，配合免費快遞送達服務(wù)，真正實現(xiàn)“一次不跑”辦完事。與此同時，易縣編制了通俗易懂的圖文版辦事指南，將申報要件、辦理流程等關(guān)鍵信息清晰列明，通過政務(wù)大廳、公眾號等渠道主動公開，讓群眾“一看就懂、一辦就成”。這一系列流程優(yōu)化舉措，不僅大幅壓縮了事項辦理時限，更通過透明化、便捷化的服務(wù)設(shè)計，顯著提升了市場主體的辦事體驗，政務(wù)服務(wù)效能得到質(zhì)的飛躍，像得文君瀾大飯店這樣的旅游企業(yè)，正是流程再造紅利的直接受益者。

場景化服務(wù)暖人心改革賦能激發(fā)產(chǎn)業(yè)力

“開餐館涉及的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可，現(xiàn)在可以‘點餐式’組合辦理，還能享受免費法律咨詢，太貼心了！”剛辦完手續(xù)的餐飲經(jīng)營者李先生拿著證照說。易縣聚焦旅游產(chǎn)業(yè)核心場景，推出6大類“場景化服務(wù)清單”，將分散的政務(wù)服務(wù)事項按“吃、住、行、游、購、娛”主題集成，配合告知承諾制、增值服務(wù)包等創(chuàng)新舉措，大幅降低市場主體制度性交易成本。場景化服務(wù)的落地實施，精準對接了旅游產(chǎn)業(yè)不同市場主體的個性化需求，既體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的溫度，更通過降低制度性交易成本，為旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展注入了強勁的政策動力，得文君瀾大飯店從初次辦證到后續(xù)擴建的持續(xù)受益，正是這一服務(wù)模式長效性的有力證明。

“下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，完善監(jiān)管機制，實現(xiàn)‘放得開、管得好、服務(wù)優(yōu)’的有機統(tǒng)一?！币卓h行政審批局相關(guān)負責(zé)人表示，將以政務(wù)服務(wù)改革為抓手，進一步激活旅游產(chǎn)業(yè)活力，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。易縣以“一類事”改革為突破口的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新實踐，為縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的服務(wù)保障，從得文君瀾大飯店到各類旅游經(jīng)營主體的積極反饋，印證了改革的實效，后續(xù)需持續(xù)跟蹤改革成效，不斷迭代優(yōu)化服務(wù)模式。（通訊員單位：易縣行政審批局）