中新經(jīng)緯客戶端9月11日電 據(jù)北京市住建委網(wǎng)站消息，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)11日正式對(duì)外發(fā)布《北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書(shū)(2020)》(下稱《白皮書(shū)(2020)》)，《白皮書(shū)(2020)》強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)完善住房保障政策體系，堅(jiān)持公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房、市場(chǎng)租房補(bǔ)貼并舉，精準(zhǔn)保障城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新市民、各類人才的住房需求；多渠道、多方式建設(shè)籌集政策性租賃住房，建立健全集體土地租賃住房建設(shè)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，大力推動(dòng)改建租賃型職工集體宿舍。

  資料圖 中新經(jīng)緯攝

  《白皮書(shū)》是北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究中心受北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托，具體組織編寫(xiě)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域年度發(fā)展研究報(bào)告，截至目前已編發(fā)14期，為行業(yè)內(nèi)外了解我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供參考。

  《白皮書(shū)(2020)》包括三個(gè)部分，第一部分是行業(yè)概況，主要通過(guò)數(shù)據(jù)分析反映2019年北京房地產(chǎn)、住房保障和工程建設(shè)的基本情況；第二部分為重點(diǎn)專題，從住房保障與管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)與房屋管理、建筑業(yè)與建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量與安全、建筑節(jié)能與綠色發(fā)展五個(gè)方面，反映2019年全市整體情況、市級(jí)主要措施和區(qū)級(jí)工作亮點(diǎn)，專欄展示行業(yè)內(nèi)有代表性的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；第三部分為發(fā)展展望，圍繞當(dāng)前形勢(shì)，立足工作實(shí)際，提出2020年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作思路。

  《白皮書(shū)(2020)》指出，2019年，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域緊緊圍繞首都功能定位，圓滿完成慶祝新中國(guó)成立70周年和其他重大活動(dòng)重要節(jié)日保障任務(wù)，加快建立完善租購(gòu)并舉的住房制度，持續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新，不斷深化建筑業(yè)改革，大力推動(dòng)建筑綠色化發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，企業(yè)和群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

  《白皮書(shū)(2020)》強(qiáng)調(diào)，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)是重要民生領(lǐng)域，做好首都住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。本市將按照中央提出的“六保”“六穩(wěn)”工作要求，繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，集中力量解決好住房保障、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理等群眾的操心事、煩心事、揪心事，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  第一，進(jìn)一步提高政策性住房建設(shè)管理水平。繼續(xù)完善住房保障政策體系，堅(jiān)持公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房、市場(chǎng)租房補(bǔ)貼并舉，精準(zhǔn)保障城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新市民、各類人才的住房需求。健全保障房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造宜居精品保障房。多渠道、多方式建設(shè)籌集政策性租賃住房，建立健全集體土地租賃住房建設(shè)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，大力推動(dòng)改建租賃型職工集體宿舍，盤(pán)活社會(huì)存量房源發(fā)展公租房，滿足多層次租住需求。提升保障房運(yùn)營(yíng)管理水平，全面推動(dòng)租務(wù)管理的精細(xì)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，加快建立依托屬地、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多方參與的公租房小區(qū)社會(huì)化服務(wù)管理體制機(jī)制。

  第二，持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)規(guī)范和發(fā)展租賃市場(chǎng)，健全房屋租賃管理體制，推動(dòng)成立區(qū)級(jí)房屋租賃管理專門(mén)機(jī)構(gòu)，完善住房租賃管理制度體系，推進(jìn)《北京市住房租賃條例》立法工作，加大財(cái)稅金融政策支持力度，培育發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)。提高行業(yè)監(jiān)管服務(wù)水平，以強(qiáng)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管為主線，做好項(xiàng)目“促開(kāi)工、促投資、促配套”工作落地；以強(qiáng)化開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范化管理和搭建信用管理體系為抓手，營(yíng)造依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

  第三，有效提升存量房屋居住品質(zhì)。繼續(xù)做好老舊小區(qū)綜合整治、老城整體保護(hù)、棚戶區(qū)改造、物業(yè)管理水平提升、房屋安全使用監(jiān)管等重點(diǎn)工作，持續(xù)改善群眾的居住環(huán)境。制定老舊小區(qū)綜合整治指導(dǎo)意見(jiàn)或出臺(tái)若干措施，加快推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與改造。出臺(tái)實(shí)施《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》，研究制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法，穩(wěn)步提高業(yè)委會(huì)(物管會(huì))覆蓋率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率。進(jìn)一步加強(qiáng)老城整體保護(hù)，重點(diǎn)圍繞修繕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金支持、審批流程等完善配套政策，形成可持續(xù)的保護(hù)更新模式。加強(qiáng)房屋安全使用監(jiān)督管理，嚴(yán)防普通地下室散租住人，推動(dòng)普通地下室再利用，提高便民服務(wù)水平，規(guī)范自用性宿舍管理使用，加強(qiáng)超期公共建筑監(jiān)管力度。

  第四，加快推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的支持引導(dǎo)，編制《北京市“十四五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)跨界建筑業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，推動(dòng)建筑工人技能素質(zhì)提升。推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度和信用信息管理制度，將專業(yè)承包企業(yè)及注冊(cè)建造師納入建筑市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)，擴(kuò)大信用評(píng)價(jià)覆蓋范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，完善個(gè)人誠(chéng)信檔案建設(shè)。繼續(xù)深化行政審批改革，推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)全程網(wǎng)上辦理，探索建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)承諾不實(shí)、弄虛作假的失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，研究進(jìn)一步簡(jiǎn)化施工許可證審批管理辦法，加強(qiáng)和規(guī)范施工許可審批事中事后監(jiān)管。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收中各專項(xiàng)驗(yàn)收深度融合，推動(dòng)京津冀工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，出臺(tái)辦法為港澳專業(yè)技術(shù)人員在京執(zhí)業(yè)提供遵循，更好促進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，滿足建筑業(yè)對(duì)行業(yè)人才的需求。大力推動(dòng)建筑綠色化發(fā)展，積極推動(dòng)建筑綠色發(fā)展立法，推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)超低能耗建筑示范工作，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，加大建筑垃圾資源化綜合利用力度。

   第五，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。推動(dòng)質(zhì)量安全“雙控”體系落地生效，積極推進(jìn)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理能力。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，突出強(qiáng)化建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量的首要責(zé)任，督促建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新科技創(chuàng)新安全管理手段。提升質(zhì)量安全監(jiān)管效能，制定完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實(shí)施細(xì)則，建立健全科學(xué)、規(guī)范、高效的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，狠抓工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理，推進(jìn)質(zhì)量管理科技創(chuàng)新，完善工程質(zhì)量投訴管理機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，以“點(diǎn)”帶“面”提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全綠色管理水平。提升住宅工程建設(shè)品質(zhì)，推進(jìn)實(shí)施住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度，深入開(kāi)展住宅工程質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)政策性住房和全裝修成品交房質(zhì)量管理。(中新經(jīng)緯APP)