文/王克劍

正在波蘭南部城市卡托維茲舉行的第24屆《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)締約方大會步入尾聲。剛剛過去的12月12日是《巴黎協(xié)定》通過三周年紀(jì)念日。這份協(xié)議是世界各國首次就應(yīng)對氣候變化達(dá)成一致。而三年后正在卡托維茨舉行的第 24 屆聯(lián)合國氣候大會的任務(wù)，就是將這份里程碑性的協(xié)議落實(shí)。

中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示：“減排很重要的一個手段是節(jié)約能源，提高能源的利用效率，中國最近這20年，甚至25年，中國的累積節(jié)能量占了全球的50%以上，這是世界銀行公布的數(shù)據(jù)?！?/span>

近年來，中國在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域所取得的突出的成就：煤炭占一次能源的比重由2005年的72%下降到2017年的60%，預(yù)計(jì)到2020年降至58%，到2030年降至45%；2017年新增可再生能源裝機(jī)占全球新增總量的40%；55%的新增能源消費(fèi)量由新增清潔能源提供，每年可替代電煤7.5億噸；森林蓄積量增加了21億立方米，超額完成2020年目標(biāo)。

日前，在我國可以形成產(chǎn)業(yè)的新能源主要包括水能（主要指小型水電站）、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮艿?，是可循環(huán)利用的清潔能源。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是整個能源供應(yīng)系統(tǒng)的有效補(bǔ)充手段，也是環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的重要措施，是滿足人類社會可持續(xù)發(fā)展需要的最終能源選擇。

面對嚴(yán)峻的能源和環(huán)境問題，世界各國均把開發(fā)利用可再生能源作為保障能源安全、應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同出路。風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水電、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)展迅速。據(jù)國際能源署預(yù)測，到2035年，可再生能源占一次能源消費(fèi)比重將從2011年的13%提升到18%；屆時，世界發(fā)電增量的二分之一將是由可再生能源提供的。

當(dāng)前，世界上超過半數(shù)的人口聚居于建成面積只占陸地總面積2%的城市之中。預(yù)計(jì)到2050年，全球城鎮(zhèn)化水平將提升到70-80%。聯(lián)合國人居署2008年預(yù)測，從2000-2030年，全球城市人口增長一倍，而城市建成區(qū)面積將增加3倍，發(fā)展中國家和新興國家城市擴(kuò)張尤其嚴(yán)重。

城市的無序擴(kuò)張和割裂帶來嚴(yán)重的氣候、經(jīng)濟(jì)和社會后果，導(dǎo)致低下的土地利用率，高昂的基礎(chǔ)設(shè)施成本，嚴(yán)重的社會隔離和不平等，高能源和資源消耗以及氣候變化。當(dāng)前的城市發(fā)展模式必須由粗放和無序擴(kuò)張為特點(diǎn)的數(shù)量型向提升效率和精明增長的質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

新能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)在世界許多國家的實(shí)踐證明可以有效減少能耗和排放。在城市發(fā)展中要緊緊抓住低碳發(fā)展的主軸，配以生態(tài)的要求，推動技術(shù)發(fā)展和建立低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展新城市。

不少國際組織和專家將節(jié)能稱為“世界第五大能源”，與煤炭、石油、天然氣和核能等能源并列。只有切實(shí)落實(shí)節(jié)能優(yōu)先的方針，在實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制的基礎(chǔ)上，下大力氣提高能源效率，著力提高能源轉(zhuǎn)換效率、使用效率和產(chǎn)品節(jié)能效率，構(gòu)建節(jié)能型生產(chǎn)和消費(fèi)體系，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生活消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建節(jié)能型國家和節(jié)約型宜居城市。

我國近十幾年來，通過采取多方相應(yīng)措施，進(jìn)一步加大新能源生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣力度，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中通過壓縮能耗和排放增幅的有效手段，使新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。

開發(fā)利用新能源，創(chuàng)造新生活，建設(shè)新型城市，讓我們與世界各國一起為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而努力。（作者系城市建設(shè)雜志社社長）