8月初，各地樓市調(diào)控迎來新一輪加碼：8月9日，廣東惠州在被住建部約談10天后，升級房地產(chǎn)市場調(diào)控；8月7日，廣東深圳公布一項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)21.55億元經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域；8月6日，廣東銀保監(jiān)局一連公布12張罰單，4家銀行12家分支機構(gòu)及10名責(zé)任人被罰；8月6日，北京限購嚴查假離婚……

  還有機構(gòu)統(tǒng)計，僅7月，國家有關(guān)部門關(guān)于房地產(chǎn)市場端和金融端政策及表態(tài)已達10余條，今年1~7月全國房地產(chǎn)調(diào)控多達352次。

  調(diào)控態(tài)勢的趨緊跟近來房地產(chǎn)市場表現(xiàn)不無關(guān)系。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，一線城市“深上北”樓市持續(xù)升溫。2020年12月，深圳二手住宅價格同比上漲14.1%。從去年下半年開始，上海樓市不斷傳出“打新熱”“搶房潮”“業(yè)主坐地起價”等消息。北京個別城區(qū)特別是優(yōu)質(zhì)教育資源較為集中的海淀區(qū)、西城區(qū)等，樓市熱度均出現(xiàn)了不同程度的上漲。

  可以說，這一系列調(diào)控舉措再度釋放房地產(chǎn)調(diào)控不松懈的信號，表明中央和有關(guān)部門持續(xù)推進房地產(chǎn)長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的堅定決心。

  今年，國家有關(guān)部門在過去幾年房地產(chǎn)調(diào)控“一城一策”的基礎(chǔ)上升級了調(diào)控政策，再次密集發(fā)布政策，重點整治人民群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的突出問題，調(diào)控方式、力度等均出現(xiàn)了顯著升級，調(diào)控工具箱不斷豐富。比如，在土地制度改革方面，自然資源部出臺重點城市供地“兩集中”政策，要求2021年公告供應(yīng)量不得低于近5年平均完成交易量；在房地產(chǎn)金融方面，重點監(jiān)測城市的首套和二套房房貸利率。

  地方層面也在積極響應(yīng), 多城陸續(xù)發(fā)布重點領(lǐng)域的“打補丁”政策，調(diào)控范圍、涉及層面也趨于多維化，調(diào)控方式、力度及密度均出現(xiàn)了顯著升級。這些舉措一方面是對以往政策的查漏補缺，另一方面也是在優(yōu)化其內(nèi)在制度方面的探索。

  除此之外，本輪熱點城市調(diào)控政策還聚焦二手房成交參考價。今年2月，深圳發(fā)布了《二手住房成交參考價格發(fā)布機制通知》，表示將建立二手住房成交參考價格發(fā)布機制。此后，不斷有城市提出實施二手房參考價格發(fā)布機制。進入下半年，西安、上海、無錫、紹興、東莞、金華等城市相繼發(fā)布了相關(guān)政策。

  業(yè)內(nèi)人士認為，推動房地產(chǎn)回歸民生屬性，是一項系統(tǒng)工程。未來不僅仍要堅持房住不炒的定位，還要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居、職住平衡。比如建立住房和土地聯(lián)動機制，加強房地產(chǎn)金融調(diào)控，發(fā)揮住房稅收調(diào)節(jié)作用，遏制投資投機性需求；加快培育和發(fā)展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，有力有序擴大城市租賃住房供給，完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利等?？傊?，要處理好基本保障和非基本保障的關(guān)系，完善住房保障方式，健全保障對象、準入門檻、退出管理等機制和制度。（記者 趙劍影）