文/王克劍

最近播出的紀(jì)錄片《安居中國》通過講述普通人房子和家的故事，展現(xiàn)了我國住房改革尤其是保障房建設(shè)的歷程，展示了一個(gè)發(fā)展中大國為實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)的不懈努力。近年來，我國住房保障體系不斷完善、住房保障能力持續(xù)增強(qiáng)，整體人居環(huán)境得到巨大提升。

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭或城市新市民所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，這種類型的住房有別于完全由市場形成價(jià)格的商品房。隨著住房保障工程的大力推進(jìn)，多層次住房保障體系正在形成。數(shù)據(jù)顯示，1994年至2007年，我國共建廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房1000多萬套。自2008年大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程以來，到2018年底，我國城鎮(zhèn)保障性安居工程合計(jì)開工約7000萬套，通過住房保障工作，約2億困難群眾圓了“安居夢(mèng)”。逐漸完善的多層次住房保障體系不僅讓住房困難家庭或城市新市民過上了美好生活，還對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展有著重大意義。

保障房建設(shè)，可以改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。保障房建設(shè)是一項(xiàng)重大民生工程，也是一項(xiàng)重大民心工程。隨著住房保障工程推進(jìn)，保障房的數(shù)量不斷增多，城鎮(zhèn)中越來越多的棚戶區(qū)被改造，住房品質(zhì)不斷提升，越來越多的人得以安居。通過改善城市低收入居民的居住條件，為城市新市民提供居所，我國并未出現(xiàn)某些國家和地區(qū)的“貧民窟”等亂象，對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)平安中國具有重要意義。

保障房建設(shè)，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)保障性安居工程，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)。隨著住房保障工程推進(jìn)，保障房建設(shè)可以帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，可以拉動(dòng)鋼材消費(fèi)量、水泥消費(fèi)量等。同時(shí)，隨著綠色建筑、智能家居從概念走向?qū)嵺`，智能裝配式建筑、智能智慧住房等新興產(chǎn)業(yè)將逐步投入住房保障安居工程建設(shè)，帶動(dòng)我國住房建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

保障房建設(shè)，可以促進(jìn)就業(yè)、刺激消費(fèi)。安居樂業(yè)不分家，住上好房子，生活變富裕，才算好日子。解決好住房，不僅事關(guān)保障問題，也包括留住人才，而這一點(diǎn)對(duì)于一座城市來說尤為重要。住房保障體系猶如一盤棋，表面上與房子有關(guān)，背后關(guān)注的則是如何留住企業(yè)、留住人才，擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是民生之最，財(cái)富之源。居民安居樂業(yè)，才能為今后擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造條件。通過大力推進(jìn)廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等工程，改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境和條件，將有利于消費(fèi)下沉，有利于城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴(kuò)大消費(fèi)。

保障房建設(shè)，可以改變城市氣質(zhì)和內(nèi)涵。保障房改變的不只是這一個(gè)人、一個(gè)家庭，還將改變?cè)S多城市的氣質(zhì)和內(nèi)涵。保障房通過棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷等工程，讓居民告別了危房破屋，讓城市告別了破舊臟亂，城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善了，城鄉(xiāng)面貌更新了。有些地區(qū)通過依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，有效利用當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光或是歷史人文特色，推進(jìn)保障房建設(shè)，不僅讓城市融入大自然，還讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，同時(shí)，大大提升了城市氣質(zhì)和特色，讓城市內(nèi)涵更豐富，讓城市綠水青山常在。（作者為城市建設(shè)雜志社社長）