在9月20日召開的北京市十六屆人大常委會第五次會議上，《北京市審計(jì)條例修正案(草案)》提交一審。在原《北京市審計(jì)條例》的基礎(chǔ)上，修正案草案緊緊圍繞新時(shí)代審計(jì)工作新定位、新職能、新要求，對標(biāo)新修改的《審計(jì)法》，逐條修改不適應(yīng)的條款，維護(hù)法制統(tǒng)一。同時(shí)，充分吸收本市審計(jì)工作改革創(chuàng)新成果，以法律形式固定下來，突出首都特色。修正案草案還強(qiáng)化了對審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)被審計(jì)單位的合法權(quán)益。

    原《北京市審計(jì)條例》共44條，本次修改24條，刪除7條，增加2條，修改后共39條。對標(biāo)新修改的《審計(jì)法》，本次修正案草案根據(jù)本市工作實(shí)際細(xì)化了《審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定。例如，修正案草案進(jìn)一步明確了審計(jì)監(jiān)督范圍，包括明確對本級政府和部門及下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)；明確對重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況進(jìn)行審計(jì)；明確對政府部門管理的社會保險(xiǎn)基金等財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)等。

    關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限，修正案草案明確提出，要完善提供資料要求，規(guī)定被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)要求真實(shí)地提供有關(guān)資料；為增強(qiáng)專業(yè)支撐，規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)可以聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計(jì)工作；規(guī)范審計(jì)移送處理行為，規(guī)定對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，需要移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送。

    本次修正案草案還充分突出首都特色，注重將本市審計(jì)工作的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果予以總結(jié)提煉。例如，在監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制方案，修正案草案明確市和區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。明確對國家和本市重大經(jīng)濟(jì)社會政策措施貫徹落實(shí)情況，預(yù)算管理情況，國有資源、國有資產(chǎn)管理使用，以及其他與財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

    修正案草案還明確了約談機(jī)制，要求審計(jì)機(jī)關(guān)按照本市有關(guān)規(guī)定，約談被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人，指出整改工作中存在的問題，聽取情況說明，提出整改要求。此外，還提出了配合人大監(jiān)督機(jī)制，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合本級人民代表大會常務(wù)委員會開展審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督工作。

    文/本報(bào)記者  蔣若靜