位于福建三明沙縣區(qū)的現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)（資料圖）

    昨天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦發(fā)布會(huì)，就《深化集體林權(quán)制度改革方案》有關(guān)情況進(jìn)行解讀。20多年來(lái)，我國(guó)集體林權(quán)制度改革工作接續(xù)遞進(jìn)，成果持續(xù)鞏固深化。國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)唐芳林表示，林改改出了滿目青山，集體林森林蓄積比林改前增加了近39億立方米，增幅近85%，有林地面積增加了近4億畝。

    唐芳林介紹，我國(guó)現(xiàn)有集體林地25.68億畝，占林地總面積的60%，分布在2600多個(gè)縣，涉及到1億多農(nóng)戶。2008年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，集體林改就此在全國(guó)推開，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后又一場(chǎng)土地使用制度的重大變革，契合了時(shí)代發(fā)展，順應(yīng)了林農(nóng)期盼，奠定了山區(qū)林區(qū)共同富裕的基礎(chǔ)。

    林改以來(lái)，全國(guó)發(fā)放林權(quán)證1億多本，初步實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。建立了林權(quán)抵押貸款制度，全國(guó)林權(quán)抵押貸款余額1300多億元，成為支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資金來(lái)源。在推動(dòng)林權(quán)流轉(zhuǎn)和林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面，培育家庭林場(chǎng)、專業(yè)大戶、林業(yè)合作社等林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體近30萬(wàn)個(gè)。集體林地產(chǎn)出每畝約300元，比林改前增長(zhǎng)3倍多。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)8萬(wàn)億元，部分集體林業(yè)大縣農(nóng)民一半以上收入來(lái)自林業(yè)。集體林改策源地福建武平縣捷文村通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游，農(nóng)民年人均純收入由林改前的1600元增加到近3萬(wàn)元，增長(zhǎng)了18倍。

    集體林是提升碳匯的重要載體，是維護(hù)生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要資源。全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室專職副主任徐濟(jì)德表示，面對(duì)新任務(wù)新要求，《深化集體林權(quán)制度改革方案》在目標(biāo)設(shè)定上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)統(tǒng)籌推進(jìn)，突出“四個(gè)持續(xù)”，即森林資源持續(xù)增長(zhǎng)、森林生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提高、林區(qū)發(fā)展條件持續(xù)改善、農(nóng)民收入持續(xù)增加。

    徐濟(jì)德介紹，集體林是一個(gè)增長(zhǎng)潛力巨大的“碳庫(kù)”，林木蓄積量每增長(zhǎng)1立方米，平均吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。而且，集體林中的中幼林多，蓄積量增長(zhǎng)空間大，可以發(fā)揮更大的碳匯潛力。此外，木材、竹材固碳儲(chǔ)碳的能力非常強(qiáng)，符合綠色低碳發(fā)展要求。此外，集體林是木本油料、林果、林菌等可食林產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，是儲(chǔ)量豐富的“糧庫(kù)”，對(duì)保障國(guó)家糧食安全意義重大。

    目前，80%以上的國(guó)內(nèi)木材來(lái)自集體林。持續(xù)增長(zhǎng)的集體林資源，是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際木材市場(chǎng)波動(dòng)、維持國(guó)內(nèi)木材供給安全的底氣所在。

    文/本報(bào)記者  董鑫

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