本報評論員  栗玉晨

    我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。有了良好的政治生態(tài)，才能有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，使發(fā)展?jié)摿秃髣懦掷m(xù)增強(qiáng)；有了良好的政治生態(tài)，突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題才能既做到盡力而為，又注意量力而行；有了良好政治生態(tài)，個別地方的不作為、慢作為、亂作為也就沒有了生存土壤。

    中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將于近期陸續(xù)進(jìn)駐福建、河南、海南、甘肅、青海5個省，開展第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日專門致函被督察對象，要求堅決貫徹落實中央決策部署，精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”，并簡化督察接待安排，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。（相關(guān)報道見A3版）

    中央生態(tài)環(huán)保督察是黨中央在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域體制改革的創(chuàng)新性重大舉措，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大制度安排。督察組聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出矛盾和重大問題，啃掉“硬骨頭”，消除“老大難”，解決了一批長期想解決而沒有解決的問題。從甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權(quán)全部分類退出，到青海木里礦區(qū)對渣山進(jìn)行刷坡整形和種草復(fù)綠；從陜西秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅拆除，到中國有色大冶公司豐山銅礦尾礦庫廢水直排長江問題整改……對問題緊盯不放、一盯到底，堅決查處一批重大典型案件，形成強(qiáng)大震懾，成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察保持公信力和權(quán)威性的根本所在。

    然而，時至今日，仍有個別地方尚未形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺、政治自覺、行動自覺，在督察組進(jìn)駐期間，或采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴做法，以問題企業(yè)“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等手段敷衍應(yīng)對；或?qū)訉蛹哟a、級級提速，不給直接負(fù)責(zé)整改工作的單位和人員留足時間，采取“一刀切”方式消極應(yīng)對督察；或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題以問責(zé)代替整改，問責(zé)走過場，用泛化、簡單化的問責(zé)代替切實傳導(dǎo)壓力、嚴(yán)格落實責(zé)任和建立長效機(jī)制。凡此種種，不僅極大消解了“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的環(huán)保督察原則，切斷了“嚴(yán)”的基調(diào)、問題導(dǎo)向這條督察工作的生命線，更是將高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)相輔相成、相得益彰的關(guān)系對立起來，破壞了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

    習(xí)近平總書記指出，“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價?！泵鎸姺睆?fù)雜的發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)，一方主政者是堅持原則、恪守規(guī)矩，對上對下講真話、重實情，還是對黨中央重大決策部署陽奉陰違，當(dāng)兩面人、兩面派；是實事求是、久久為功，還是急功近利、敷衍塞責(zé)；是按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，“十個指頭彈鋼琴”，還是不顧產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的現(xiàn)實和群眾的呼聲，千方百計掩蓋各種矛盾，費(fèi)盡心機(jī)塑造所謂“政績”……無不考驗一方主政者站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展的能力、敢于動真碰硬的勇力和糾治形式主義、官僚主義須臾不可放松的定力。

    當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。有了良好的政治生態(tài)，才能有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，使發(fā)展?jié)摿秃髣懦掷m(xù)增強(qiáng)；有了良好的政治生態(tài)，突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題才能既做到盡力而為，又注意量力而行；有了良好政治生態(tài)，個別地方的不作為、慢作為、亂作為也就沒有了生存土壤。

    對生態(tài)環(huán)境問題的整改禁止搞“一刀切”，強(qiáng)調(diào)的是依法依規(guī)，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)在對能馬上解決的問題要馬上解決，一時解決不了的，要明確整改的目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任單位，督促各責(zé)任主體抓好落實。禁止搞“濫問責(zé)”，強(qiáng)調(diào)的是不能以問責(zé)代替整改，重點(diǎn)是切實將壓力傳導(dǎo)下去，形成長效機(jī)制。禁止“一刀切”也好，禁止“濫問責(zé)”也罷，都旨在真正解決問題，而絕非對能夠解決的問題“放一馬”，對應(yīng)當(dāng)問責(zé)的官員網(wǎng)開一面。

    其實，“一刀切”“濫問責(zé)”不僅僅在生態(tài)環(huán)保督察過程中不時浮出水面，在其他領(lǐng)域也時常興風(fēng)作浪。我們需要時時警惕，決不讓“一刀切”“濫問責(zé)”破壞日漸向好的政治生態(tài)，干擾經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。