仲冬伊始，在山東德州長河公園，野鴨成群結(jié)隊從湖面掠過，嬉戲覓食。前不久，作為全市掛圖作戰(zhàn)重點民生項目的長河公園續(xù)建項目竣工，長河公園由此成為德州市最大的綜合性公園，進一步發(fā)揮城市“綠肺”生態(tài)作用，滿足市民休閑和運動等多方面的需求。

  “長河公園續(xù)建項目是按照城市總體規(guī)劃預(yù)留地塊，在480畝黃金地段建設(shè)了公園，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。”德州市城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展中心質(zhì)量安全科科長王軍說，該項目按照掛圖作戰(zhàn)機制高效運行，施工單位、設(shè)計單位和管理部門等積極配合，統(tǒng)籌推進，提前一個月完成了建設(shè)任務(wù)。

  重大項目往往存在難以協(xié)調(diào)、難以解決的堵點卡點問題，德州市創(chuàng)新建立了一整套重點項目掛圖作戰(zhàn)機制，建立“總指揮部＋推進保障辦公室＋作戰(zhàn)指揮部＋服務(wù)保障專班”的組織體系，減少了層級，將項目責(zé)任部門、建設(shè)單位、服務(wù)保障單位和所在地政府等納入作戰(zhàn)指揮部，組成目標(biāo)共同體。近兩年來，德州市先后謀劃實施掛圖作戰(zhàn)重點項目95個，已完工48個，17個提前完工6個月以上，項目建設(shè)周期壓縮40%以上，跑出了項目建設(shè)“德州速度”。

  “這條路有些地方之前被壓得坑坑洼洼，容易發(fā)生危險?，F(xiàn)在路新修了，路面平了，開車回家心情更好了?！睂幗蚩h寧城街道路家村的張麗說。這一變化來源于G104大修工程的推進。該項目是去年已完工的掛圖作戰(zhàn)項目，途經(jīng)寧津、陵城和臨邑三個縣（區(qū)），進一步優(yōu)化了德州市國省道公路網(wǎng)絡(luò)布局，顯著提升了道路通行能力和行車舒適度。

  12月5日，記者在德州東風(fēng)路跨岔河?xùn)|大道立交橋項目現(xiàn)場看到，施工方正在忙著澆筑護欄。據(jù)了解，該項目橋梁主體已全部完成，南、北匝道引道擋墻也已全部完成，正在進行防撞護欄及地下管線施工?！皩ΜF(xiàn)澆箱梁全部采用一次攤銷的支架和模板，施工進度比原計劃工期節(jié)點提前20多天。為保證東風(fēng)路主干道的正常通行和現(xiàn)場南北區(qū)的材料運輸，增加了兩個鋼管柱門洞式安全通道。”施工單位中建六局德州市東風(fēng)路立交橋項目經(jīng)理張國偉介紹。

  掛圖作戰(zhàn)，“圖”有兩張，一張是作戰(zhàn)進度圖，一張是作戰(zhàn)保障圖?！皟蓮垐D”的質(zhì)量，很大程度上決定了項目的推進質(zhì)量。作戰(zhàn)指揮部、建設(shè)單位、服務(wù)保障專班、項目所在地政府以及行業(yè)專家深入交流，把項目建設(shè)全過程梳成條、分成塊、切成段、落到點，提前把要素保障和征地拆遷等問題考慮在前，逐環(huán)節(jié)梳理、逐要素剖析、逐問題研究，關(guān)死后門、倒排工期，全年任務(wù)細(xì)化到月、到節(jié)點。每月督導(dǎo)項目進展和服務(wù)保障完成情況，根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果標(biāo)識“藍黃紅”牌，對按時完成月度任務(wù)的標(biāo)識藍牌，對未按時完成的標(biāo)識黃牌，對連續(xù)兩個月未按時完成的標(biāo)識紅牌。對超額完成任務(wù)的頒發(fā)“月度流動紅旗”。

  重大項目建設(shè)政策性強，平推平庸往往錯失良機，堅持有解思維、大膽改革創(chuàng)新，項目建設(shè)才能走上快車道。德州市創(chuàng)新土地指標(biāo)預(yù)支模式、分段辦理施工許可等，創(chuàng)新開工審批“一件事”、超前辦、上門辦和智能辦等系列改革，帶動全市工程建設(shè)審批提速70%以上。創(chuàng)新項目管理“全過程咨詢＋EPC”模式，實現(xiàn)項目建設(shè)與后期運營謀劃同步運行。全力爭取要素資源，重點解決資金、土地和拆遷等堵點卡點難題，打出組合拳，掃清了項目建設(shè)障礙。

  此外，德州市緊跟重大戰(zhàn)略，用好政策紅利，抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，謀劃實施了“兩河牽手”和水系連通等大項目、好項目，持續(xù)加快交通、水網(wǎng)和綠網(wǎng)等“七網(wǎng)”建設(shè)。圍繞建設(shè)食品名市、特色體育名城、區(qū)域消費中心城市，打造了中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國際馬拉松賽道和天衢博覽廣場等一批重大產(chǎn)業(yè)平臺，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。