昨日，北京市十六屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議召開，審議了《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱“條例草案”）。北京青年報(bào)記者注意到，條例草案增加了科技創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容，完善科技創(chuàng)新中心建設(shè)的規(guī)劃布局要求，還對(duì)標(biāo)北京城市總體規(guī)劃，在內(nèi)容中完善了“三城一區(qū)”功能定位。為給科技創(chuàng)新中心建設(shè)培育更多科技創(chuàng)新后備力量，條例草案提出本市支持開展科技實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新后備人才。

    2023年11月22日，市十六屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議了《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例（草案二次審議稿）》，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)作了修改情況的報(bào)告，共有14位常委會(huì)組成人員發(fā)表了意見。會(huì)后，市人大法制委員會(huì)征求了常委會(huì)法治建設(shè)顧問、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、語(yǔ)言文字專家、政府相關(guān)部門意見，赴市科協(xié)召開座談會(huì)聽取科技、法律領(lǐng)域?qū)＜乙庖?。市人大常委?huì)黨組報(bào)請(qǐng)市委在市政協(xié)開展了立法協(xié)商。12月13日，法制委員會(huì)召開會(huì)議，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見和其他各方面意見，對(duì)草案二次審議稿進(jìn)行了審議。

    北青報(bào)記者注意到，本次條例草案增加了科技創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容。調(diào)研中有意見提出，國(guó)家和本市的科技體制改革正在進(jìn)行，條例有關(guān)科技創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定應(yīng)當(dāng)與改革做好銜接。據(jù)此，法制委員會(huì)建議刪去草案二次審議稿中“北京推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室”的表述，增加“本市建立完善國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制”的內(nèi)容。

    調(diào)研中有意見提出，國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)是本市落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“五子聯(lián)動(dòng)”的“第一子”，條例應(yīng)當(dāng)予以體現(xiàn)。據(jù)此，法制委員會(huì)建議將草案二次審議稿相關(guān)條款修改為：“北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)以中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)為主要平臺(tái)，堅(jiān)持與中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、京津冀協(xié)同發(fā)展相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。”

    調(diào)研中有意見提出，草案二次審議稿關(guān)于“三城一區(qū)”功能定位的規(guī)定需要進(jìn)一步完善。據(jù)此，法制委員會(huì)建議根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年－2035年）》《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，調(diào)整了中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)功能定位的表述。

    調(diào)研中有意見提出，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)青少年科學(xué)精神和創(chuàng)新興趣培養(yǎng)，為科技創(chuàng)新中心建設(shè)培育更多科技創(chuàng)新后備力量。據(jù)此，市人大法制委員會(huì)建議將草案二次審議稿相關(guān)條款修改為：“市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，提高全民科學(xué)素質(zhì)；支持開展科技實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新后備人才?！?

    調(diào)研中有意見提出，科技創(chuàng)新中心建設(shè)涉及科技、產(chǎn)業(yè)、教育、金融、人才等諸多領(lǐng)域，需要政府從操作層面制定配套政策措施，落實(shí)本條例的有關(guān)要求。據(jù)此，市人大法制委員會(huì)建議在附則中增加規(guī)定：“市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定，制定具體政策措施?！?

    此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見、立法協(xié)商意見、常委會(huì)法治建設(shè)顧問和法制委員會(huì)委員等各方面意見，對(duì)草案二次審議稿的部分條款和文字作了精簡(jiǎn)合并，對(duì)部分條款的順序作了調(diào)整。本報(bào)訊（記者   蔣若靜）