本報北京1月10日電  （記者常欽）記者從自然資源部獲悉：日前，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于按照實地現(xiàn)狀認(rèn)定地類規(guī)范國土調(diào)查成果應(yīng)用的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地堅持實事求是，在年度國土變更調(diào)查中嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)管理工作要充分考慮地類來源的合理性、合法性，綜合作出判斷，確保耕地實至名歸，國土調(diào)查成果真實準(zhǔn)確。

  《通知》提出，國土調(diào)查要按照統(tǒng)一調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)調(diào)查時點國土利用現(xiàn)狀認(rèn)定地類。凡是發(fā)現(xiàn)國土調(diào)查成果與實地國土利用現(xiàn)狀不一致的，無論是調(diào)查時點后新發(fā)生變化的，還是“三調(diào)”或歷年國土調(diào)查錯漏的，均應(yīng)及時通過年度國土變更調(diào)查更新或糾正調(diào)查成果，確保調(diào)查地類與實地現(xiàn)狀保持一致。涉及管理急需的，可通過日常變更機制報部“即報即審”。衛(wèi)星遙感影像是國土調(diào)查的工作底圖，但不得僅以衛(wèi)星遙感影像在內(nèi)業(yè)判定地類，必須按照調(diào)查規(guī)程要求，依據(jù)實地現(xiàn)狀核實地類情況。堅持從實際出發(fā)，做好地類變化的舉證工作。年度國土變更調(diào)查中，要按照統(tǒng)一技術(shù)要求，對地類疑似變化地塊做到應(yīng)舉盡舉，可采取人工拍攝、無人機航拍等方式進行照片或視頻舉證，確保實地核實了現(xiàn)狀，佐證地類認(rèn)定符合標(biāo)準(zhǔn)。

  《通知》要求，堅持國土空間唯一性和地類唯一性，切實解決地類沖突問題。要以“三調(diào)”及年度國土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做好森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測工作，對涉及林地、草地、濕地地類變化的，經(jīng)各級自然資源主管部門與林草主管部門共同審核確認(rèn)后，納入年度國土變更調(diào)查和林草濕圖斑監(jiān)測成果，確保地類認(rèn)定的一致性，不斷夯實自然資源管理“一張底圖”基礎(chǔ)。國土調(diào)查成果反映的調(diào)查時點的國土利用現(xiàn)狀，是相關(guān)管理的基礎(chǔ)，但還需進一步比對以往調(diào)查、規(guī)劃、審批、督察執(zhí)法等管理信息，充分考慮地類來源的合理性、合法性，綜合作出判斷。

  《 人民日報 》（ 2024年01月11日 14 版）