尊敬的張志剛會長,前部長馬寶山先生,陳企業(yè)教授,陳光炎教授,各位尊敬的來賓,我很榮幸和高興能在這里評價李光耀公共政策學(xué)院亞洲競爭力研究所的宜居指數(shù)。
我相信該宜居性指數(shù)可以對中國和世界其他國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展討論作出重要貢獻。亞洲競爭力研究所的宜居性概念在很多方面與中國“以人為本城鎮(zhèn)化”的概念密切相關(guān)。宜居性指數(shù)提供了一個透明和標(biāo)準(zhǔn)化的方法,可對不同城市生活的關(guān)鍵領(lǐng)域進行比較。最為重要的是,宜居性指數(shù)采用了普通居民的視角。該指數(shù)非常全面,包括了96項指標(biāo),多于以前任何一個指數(shù)所包括的指標(biāo)。
該指數(shù)超越了國內(nèi)生產(chǎn)總值和競爭力的范疇,額外考慮了服務(wù)交付,環(huán)境和政府管理質(zhì)量。通過涵蓋這些領(lǐng)域,指數(shù)反映了在21世紀(jì)一個成功城市的應(yīng)有內(nèi)容。
在過去35年中,中國成功地推動了城鎮(zhèn)化。在1949 年新中國成立之際,城鎮(zhèn)化率低于20%,即使到1978年,城鎮(zhèn)化率也沒有顯著提高。目前中國的城鎮(zhèn)化率已高于53%。雖然日本和韓國等國家的城鎮(zhèn)化速度更快,但中國的城鎮(zhèn)化規(guī)模是前所未有的。
城鎮(zhèn)化一直是中國經(jīng)濟成功和快速轉(zhuǎn)型的主要因素。價格低廉的土地和低成本勞動力,以及地方領(lǐng)導(dǎo)刺激增長的渴望,推動了中國經(jīng)濟過去30年的快速增長。中國已認(rèn)識到快速增長帶來的困境,開始尋求更有效率、以提高生產(chǎn)率為主的增長,更平等的增長和更可持續(xù)的增長。實現(xiàn)更平衡的增長是城鎮(zhèn)化新途徑的核心。
去年11月的十八屆三中全會,去年12月的中央城鎮(zhèn)化工作會議和今年印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》,是實現(xiàn)更有效率、更平等、更可持續(xù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要里程碑。此外,戶籍或“戶口”制度的新政策,土地流轉(zhuǎn)和登記的新政策以及新環(huán)境保護法都將改變中國未來的城鎮(zhèn)化進程。
我堅信中國能實現(xiàn)更有效率、更平等、更可持續(xù)的城鎮(zhèn)化。百業(yè)待舉,領(lǐng)導(dǎo)層任重道遠(yuǎn)??梢酝ㄟ^擴大地方財政基礎(chǔ)和借款等方法可以為此提供資源。但對地方領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和正確評估將會是成功的關(guān)鍵。
如果適當(dāng)調(diào)整后的宜居性指數(shù)能充分反映中國的實際情況,將對塑造中國評價體系起到重要作用,使其可與其他國家相媲美。
恭喜亞洲競爭力研究所和李光耀公共政策學(xué)院成功完成了宜居性指數(shù)!謝謝大家!