青島市民政局、市教育局、市財政局、市人力資源社會保障局等11個部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步推進(jìn)社會救助深化改革和創(chuàng)新發(fā)展，健全完善青島市分層分類的社會救助體系。

  《意見》提出，堅持盡力而為、量力而行，堅持與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充的分層分類社會救助體系，更好發(fā)揮社會救助在助力共同富裕進(jìn)程中的兜底性、基礎(chǔ)性作用，切實兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線。

  《意見》明確了加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的主要任務(wù)。

  在精準(zhǔn)認(rèn)定低收入人口上，明確低收入人口包括最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監(jiān)測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員以及其他困難人員。在優(yōu)化低收入人口認(rèn)定程序上，推行“一次申請、分類審核認(rèn)定”，將申請人精準(zhǔn)認(rèn)定為最優(yōu)類別的低收入人口，確保困難群眾最大限度享受有關(guān)救助幫扶政策。

  在加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測上，完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測預(yù)警等功能；健全完善低收入人口數(shù)據(jù)庫，通過匯聚教育、人力資源社會保障等部門救助幫扶信息，形成“一戶（人）一條救助鏈”；開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會救助中的重要作用，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”作用，加強(qiáng)線上信息數(shù)據(jù)共享比對和線下核查，分類處置低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警信息，主動發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，及時啟動救助程序，確保各項救助幫扶政策落實到位。

  在做好分層分類社會救助工作上，要按照低收入人口困難程度、類型，分層分類提供社會救助幫扶。民政部門做好困難群眾基本生活救助，教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)保等部門落實專項救助政策。加強(qiáng)急難社會救助，發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時化解困難群眾急難愁盼問題。發(fā)展服務(wù)類社會救助和慈善幫扶，引導(dǎo)社會力量參與社會救助幫扶，為低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)，為低收入人口提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)，深化“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助。做好其他救助幫扶。按規(guī)定落實取暖補(bǔ)助、殯葬費(fèi)用減免、殘疾兒童康復(fù)救助、困難重度殘疾人家庭無障礙改造等其他救助幫扶政策。（完）