文/王克劍

城市作為人類社會生活的核心載體，其宜居性愈發(fā)成為衡量發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵標(biāo)尺。近年來，“中國宜居城市指數(shù)”憑借其科學(xué)縝密的研究方法和全面深入的評價(jià)體系，受到了相關(guān)專家、學(xué)者及社會各界的關(guān)注與好評，為我國城市高質(zhì)量建設(shè)提供了參考。

即將發(fā)布的“2024中國城市宜居指數(shù)分析報(bào)告”以其涵蓋90項(xiàng)指標(biāo)的專業(yè)體系，對100座城市展開了寬領(lǐng)域、多層次、立體化的剖析與對比。其評價(jià)框架憑借嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的科學(xué)研究以及精密復(fù)雜的算法模擬，創(chuàng)新性地構(gòu)建起城市宜居性的“四大支柱”——經(jīng)濟(jì)活力與競爭力、環(huán)境可持續(xù)性、城市治理與穩(wěn)定以及社會文化與教育。這四大類廣泛涵蓋了城市發(fā)展的關(guān)鍵脈絡(luò)，為精準(zhǔn)衡量城市宜居水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)活力與競爭力：城市發(fā)展的動(dòng)力引擎

經(jīng)濟(jì)活力與競爭力宛如城市前行的強(qiáng)勁動(dòng)力源，細(xì)分為經(jīng)濟(jì)績效、市場活力和基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)子類別。經(jīng)濟(jì)績效著重考察城市產(chǎn)業(yè)的效益產(chǎn)出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。通過分析人均地區(qū)生產(chǎn)總值、通貨膨脹率等指標(biāo)，可洞察城市經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與可持續(xù)性。市場活力聚焦市場主體的活躍度、營商環(huán)境的寬松程度以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的濃厚程度，涵蓋貨物進(jìn)出口額、收入房價(jià)比等具體指標(biāo) ，反映城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力?；A(chǔ)設(shè)施則從交通網(wǎng)絡(luò)的便捷性、能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、醫(yī)療設(shè)施的先進(jìn)性等硬件基礎(chǔ)，為城市經(jīng)濟(jì)騰飛提供有力支撐。如一線城市借助發(fā)達(dá)的地鐵網(wǎng)絡(luò)與高效的物流樞紐，實(shí)現(xiàn)人員與物資的快速流通，極大提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

環(huán)境可持續(xù)性：守護(hù)城市的綠水青山

環(huán)境可持續(xù)性聚焦于污染負(fù)荷、自然資源消耗、環(huán)保措施三大關(guān)鍵要點(diǎn)。污染負(fù)荷密切關(guān)注空氣質(zhì)量指數(shù)、工業(yè)污染物排放等指標(biāo)，立足城市居民呼吸的“清潔度”；自然資源消耗考量水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等的利用效率，督促城市走節(jié)約集約發(fā)展之路；環(huán)保措施涵蓋污水處理率、森林覆蓋率、政府環(huán)境保護(hù)支出占公共預(yù)算支出比重等，衡量城市為保護(hù)環(huán)境所付出的努力。

城市治理與穩(wěn)定：構(gòu)建和諧有序家園

城市治理與穩(wěn)定圍繞城市治理和公共安全兩大核心板塊展開。城市治理涉及城市規(guī)劃的科學(xué)性、行政管理的精細(xì)化程度以及公共服務(wù)的均衡性。例如，通過基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、65歲以上人口占比等指標(biāo)，可評判城市養(yǎng)老體系的完善程度。公共安全聚焦社會治安防控、應(yīng)急救援能力、醫(yī)療體系保障等方面，確保市民生活在安全無憂的環(huán)境中。部分城市借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能安防監(jiān)控，大幅提升公共安全保障能力，為城市穩(wěn)定運(yùn)行筑牢根基。

社會文化與教育：滋養(yǎng)城市軟實(shí)力

這一大類著重關(guān)注教育資源分配與社會文化傳承創(chuàng)新。教育方面，考量教育經(jīng)費(fèi)投入、師資力量配備、高等教育普及率等指標(biāo)，保障市民享有優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會，為城市發(fā)展培育各領(lǐng)域人才；社會文化涵蓋歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化娛樂支出、市民文化素養(yǎng)提升等，豐富市民精神生活，塑造城市獨(dú)特氣質(zhì)。如歷史文化名城憑借豐富的古跡遺存、多彩的民俗活動(dòng)，傳承千年文脈，吸引八方來客，提升城市知名度與美譽(yù)度。

創(chuàng)新研究方法：精準(zhǔn)洞察城市短板

在研究方法上，中國城市宜居指數(shù)采用標(biāo)準(zhǔn)化值法與夏普利值法相結(jié)合的前沿手段。標(biāo)準(zhǔn)化值法確保各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)在同一尺度下可比，消除量綱差異；夏普利值法精準(zhǔn)分配各指標(biāo)、各城市在綜合評價(jià)中的貢獻(xiàn)權(quán)重，保障評估結(jié)果公平公正。不僅如此，新加入的“假設(shè)(What-if)模擬分析”為城市宜居建設(shè)帶來新的啟迪。

假設(shè)模擬的核心在于專門對某一座城市相對薄弱的20%維度進(jìn)行強(qiáng)化。具體操作如下：先依據(jù)得分高低，對單個(gè)城市涵蓋的所有指標(biāo)進(jìn)行細(xì)致排序，精準(zhǔn)鎖定相對較弱的20%指標(biāo)，然后將該城市選中的指標(biāo)用平均值替代，觀察城市排名變化。這為城市管理者提供極具針對性的決策依據(jù)，使其能夠精準(zhǔn)施策、靶向提升，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展效益最大化。

隨著研究的深入，備受關(guān)注的“2024中國城市宜居指數(shù)分析報(bào)告”即將正式揭曉。屆時(shí)，位列前茅的城市將成為眾多城市學(xué)習(xí)的典范。

建設(shè)高質(zhì)量宜居城市，是對居民生活品質(zhì)提升的莊重承諾，更是實(shí)現(xiàn)城市長遠(yuǎn)穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。通過不斷提升經(jīng)濟(jì)活力、守護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化治理水平、豐富社會文化，讓城市真正成為人們安居樂業(yè)的溫馨家園。在多元賦能的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)下，以中國城市宜居指數(shù)為導(dǎo)向，必將涌現(xiàn)出更多各具特色、宜業(yè)宜居的魅力之城，點(diǎn)亮我國城市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。（作者王克劍：城市建設(shè)雜志社社長）

（編輯：賀俊藝）