文/王克劍

近年來，“智慧城市”“智慧大腦”已在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市綜合管理、城市交通治理及環(huán)境保護(hù)等方面體現(xiàn)出巨大優(yōu)勢，越來越多的城市提出通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升城市治理水平現(xiàn)代化。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，補(bǔ)齊城市治理在公共衛(wèi)生方面的短板問題，將使得城市公共服務(wù)更加高效，城市治理更加精細(xì)，城市運(yùn)行更加安全。

城市大數(shù)據(jù)即城市運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生或獲得的數(shù)據(jù)，及其與信息采集、處理、利用、交流能力有關(guān)的活動(dòng)要素構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)。城市大數(shù)據(jù)對(duì)于城市人員流動(dòng)管理、民生服務(wù)、疫情發(fā)展趨勢及潛在風(fēng)險(xiǎn)研判、疫情處置防控舉措落實(shí)等都發(fā)揮著重要作用。因此，必須利用好大數(shù)據(jù)，才能推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持以人為本，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)城市高效之治。城市是人民的城市，人民城市人民治。城市大數(shù)據(jù)聽起來有些抽象，但早已深入我們的日常生活。例如，常態(tài)化疫情防控下，北京市民不管去哪些公共場所，都要出示“健康寶”來證明自己的健康情況。上下班早晚高峰時(shí)段，道路擁堵情況、地鐵車廂人數(shù)都能通過手機(jī)客戶端查看，這些已成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡男畔?。類似這些人們生活離不開的數(shù)據(jù)，便是城市大數(shù)據(jù)在人們?nèi)粘Ｉ钪械膽?yīng)用。隨著數(shù)據(jù)處理技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)于數(shù)據(jù)應(yīng)用的意識(shí)不斷提高，人們生活和各行業(yè)運(yùn)行產(chǎn)生的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。因此，堅(jiān)持“以人為本”，賦予大數(shù)據(jù)“溫度”和“智慧”，找準(zhǔn)人們需求的突破點(diǎn)，做好城市公共服務(wù)，借力數(shù)字化信息技術(shù)讓人們的城市生活更加便利、安全和美好，是建設(shè)城市大數(shù)據(jù)的本質(zhì)目標(biāo)。

構(gòu)建大數(shù)據(jù)思維，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)城市精準(zhǔn)之治。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，例如空氣污染、交通擁堵、規(guī)劃落后、疫病突發(fā)等，僅靠傳統(tǒng)治理手段已不能準(zhǔn)確、科學(xué)地處理這些問題。當(dāng)前，“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的大數(shù)據(jù)理念已是城市治理的新模式。面對(duì)城市治理的海量信息，構(gòu)建大數(shù)據(jù)思維來對(duì)城市各方面數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析、理性研判、精準(zhǔn)決策，才能實(shí)現(xiàn)治理決策科學(xué)化、政府服務(wù)高效化、城市治理精準(zhǔn)化。

完善相關(guān)立法、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)城市安全之治。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們的很多信息被傳播開來，信息安全問題也隨之出現(xiàn)。同時(shí)，隨著城市大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，我們將面臨越來越多的網(wǎng)絡(luò)攻擊。攻擊會(huì)造成大數(shù)據(jù)丟失、情報(bào)泄密和破壞網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行，嚴(yán)重者可能導(dǎo)致城市運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)的癱瘓。城市大數(shù)據(jù)技術(shù)是一把雙刃劍，既可以造福社會(huì)和百姓，又可以被一些不法分子用來損害社會(huì)公共利益和個(gè)人隱私。因此，要健全相關(guān)法律體系，以法律的形式明確數(shù)據(jù)的使用邊界、違法的成本代價(jià)；同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全體系，筑牢數(shù)據(jù)安全防火墻。讓大數(shù)據(jù)在嚴(yán)格的法律護(hù)佑下，強(qiáng)大的技術(shù)保護(hù)下，實(shí)現(xiàn)城市的安全治理，推動(dòng)城市治理跨上新臺(tái)階。（作者系城市建設(shè)雜志社社長）