文/王克劍

隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國(guó)城市發(fā)展已從增量時(shí)代進(jìn)入存量時(shí)代，城市更新將成為城市發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。城市更新是城市發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，通過(guò)對(duì)城市功能的重新定位以及對(duì)城市動(dòng)能的重新發(fā)現(xiàn)，不僅能夠改變城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給城市注入時(shí)代文化和創(chuàng)新要素，還能夠打造更加宜人的居住和商業(yè)環(huán)境，激發(fā)城市的內(nèi)在活力，再造城市繁榮。

城市更新是將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的地區(qū)作必要的、有計(jì)劃的改建活動(dòng)，以全新的城市功能替換功能性衰敗的城市空間，使之重新發(fā)展和繁榮。城市更新包括對(duì)建筑物等硬件的改造和對(duì)各種生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、視覺(jué)環(huán)境等軟件的改造與延續(xù)。

城市更新幾乎伴隨著城市發(fā)展的全過(guò)程，是城鎮(zhèn)化過(guò)程中必須面對(duì)的問(wèn)題，是滿足人們對(duì)美好城市向往的途徑之一。我國(guó)對(duì)于城市更新的研究起步較晚，未來(lái)，在城市更新方面應(yīng)緊扣時(shí)代背景和城市發(fā)展方向，不斷提升人居環(huán)境、促進(jìn)城市繁榮。

人與自然和諧，推動(dòng)城市更新

人們來(lái)到城市，是為了更好的生活。人是城市的主人翁，在城市更新過(guò)程中，要堅(jiān)持以人民為中心，要聚焦人民群眾的需求和呼聲，合理安排人們的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，讓人們的生產(chǎn)生活更加高效便捷、安全舒適。同時(shí)，城市更新要更加注重人與城市、人與建筑、人與社區(qū)、人與環(huán)境的和諧發(fā)展，推動(dòng)人們形成健康、綠色、低碳的生活方式，促進(jìn)人與人、人與自然之間的和諧關(guān)系。

智慧科技賦能，推動(dòng)城市更新

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，通過(guò)優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施、完善基本公共服務(wù)功能、改善公共空間環(huán)境等，推動(dòng)老舊小區(qū)改造。同時(shí)，老舊小區(qū)改造要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。城市更新在立足于改善人居環(huán)境的基本要求下，通過(guò)對(duì)城市“軟硬件”的更新改造，給城市注入“智慧”基因，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、5G等新技術(shù)，給老舊小區(qū)賦予科技智慧能力，不斷提升城市功能品質(zhì)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新治理體系，推動(dòng)城市更新

城市更新，以提升居民的獲得感、幸福感和安全感為目的。當(dāng)今，在城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求下，城市更新需創(chuàng)新社區(qū)基層治理體系，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，引導(dǎo)居民主動(dòng)參與社區(qū)更新、城市更新，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境，讓居民有更多幸福感和獲得感。

以保護(hù)促發(fā)展，推動(dòng)城市更新

城市歷史文化遺產(chǎn)是城市發(fā)展過(guò)程中必須加以保護(hù)的寶貴資產(chǎn)，是城市繁榮的有效動(dòng)能。對(duì)歷史城市和歷史城區(qū)進(jìn)行文化遺產(chǎn)保護(hù)，是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化最小、環(huán)境能耗最低的“更新”方式，有利于城市風(fēng)貌的塑造和城市記憶的存留。保存完好的歷史文化遺產(chǎn)是城市的財(cái)富，利用歷史文化遺產(chǎn)推動(dòng)城市旅游，能夠促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動(dòng)居民充分就業(yè)，激活城市發(fā)展，促進(jìn)城市繁榮。（作者系城市建設(shè)雜志社社長(zhǎng)）