文/王克劍

大健康產(chǎn)業(yè)包括養(yǎng)生、健體、緩解疲勞、預(yù)防疾病等。人民群眾對(duì)于更高質(zhì)量的健康產(chǎn)品與服務(wù)需求，既是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)勁動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。“大健康”產(chǎn)業(yè)是否名副其實(shí)，不僅關(guān)系千家萬戶，也是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)選擇。

大健康的產(chǎn)品和服務(wù)，橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)中的有機(jī)農(nóng)業(yè)、中草藥種植；第二產(chǎn)業(yè)中的健康食品、醫(yī)藥及健康裝備器材制造，第三產(chǎn)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康管理、健康金融服務(wù)等。2012年大健康產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模為41742.1億元，占GDP的比重為7.72%；2016年，大健康產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模上升到72590.7億元，占GDP的比重提高到9.76%，增勢逐年加快。預(yù)計(jì)2020年健康食品市場規(guī)模，將超過4000億元人民幣。

借力“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)，“大健康”服務(wù)模式日趨多樣化。近年來，醫(yī)療健康物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備、人工智能醫(yī)療設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)和健康管理服務(wù)等發(fā)展迅速。身邊不少人的手腕上都戴著智能健康手環(huán)，心跳、血壓、睡眠狀況時(shí)時(shí)可查，真正做到了對(duì)自己身體健康心里有“數(shù)”。數(shù)據(jù)顯示，人工智能醫(yī)療領(lǐng)域2016年時(shí)總體規(guī)模已超過96億元，2018年將達(dá)200億元。

大健康產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的就業(yè)規(guī)模相當(dāng)可觀。據(jù)估算，2016年大健康產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，占全國就業(yè)總量的比重提高到15.6%，比2012年提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)。在“就業(yè)優(yōu)先”的大背景下，做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)，也是夯實(shí)“民生之本”的重要一環(huán)。

讓大健康產(chǎn)業(yè)名副其實(shí)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，我國的大健康產(chǎn)業(yè)存在推進(jìn)機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同性不強(qiáng)，發(fā)展方式相對(duì)粗放，產(chǎn)業(yè)要素支撐不足，核心領(lǐng)域與國外差距明顯，科技支撐能力亟待增強(qiáng)等。大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與監(jiān)管，涉及國家發(fā)改委、衛(wèi)生健康委、食藥監(jiān)局、中醫(yī)藥局、工業(yè)和信息化部等多個(gè)部門。不同部門之間的政策措施和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效銜接，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后，難以規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，進(jìn)一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

讓大健康產(chǎn)業(yè)名副其實(shí)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要，明確各部門的任務(wù)分工，研究建立發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，相關(guān)部門對(duì)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式發(fā)展的應(yīng)用和監(jiān)管加強(qiáng)研判、定期會(huì)商。

讓大健康產(chǎn)業(yè)名副其實(shí)，必須突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，健全科技創(chuàng)新體系。政府要加大支持力度，有效提升基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性、社會(huì)公益和戰(zhàn)略性高科技研究水平，加快在基因組學(xué)、人工智能、高端芯片等前沿技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。推動(dòng)創(chuàng)新成果駛?cè)肱R床應(yīng)用“快車道”，構(gòu)建全鏈條新業(yè)態(tài)科技支撐體系。

讓大健康產(chǎn)業(yè)名副其實(shí)，必須加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)綜合監(jiān)管。在放寬準(zhǔn)入限制的同時(shí)，加強(qiáng)和創(chuàng)新事中、事后監(jiān)管。建立政府監(jiān)督、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合的治理體制。更多發(fā)揮信用聯(lián)合懲戒、行業(yè)進(jìn)入等措施的作用。培育融合業(yè)態(tài)，打造“閉環(huán)”產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（作者系城市建設(shè)雜志社社長）